湖北日報訊 （記者郭習松、通訊員劉學華、胡曉珺）日前，我省2014年棉花目標價格定額補貼政策實施辦法正式出臺。根據辦法，各地到戶財政補貼將參照“面積+産量”綜合補貼方式發放。

　　2014年，中央決定取消棉花臨時收儲，啟動新疆棉花目標價格改革試點，並對包括我省在內的9個內地棉花主産省給予2000元/噸中央財政定額補貼。根據這一政策，我省已于日前確立相應補貼實施辦法，即以2014年棉花産量為依據對縣市區（以下簡稱縣）補貼資金進行分配，縣再按照2014年全縣實際種植面積，確定全縣畝均補貼標準，將資金分解到戶。（詳見3月30日湖北日報16版）

　　根據國家統計局核實數據，2014年我省植棉面積517.2萬畝，産量36萬噸，各地將依據實際面積具體分解到戶，金額以實際測算結果為準，初步測算每畝一百多元。“一般來講，單産越高，補貼到每畝的金額越多。”昨日，省棉花協會常務副會長趙輝表示，相比山東、江西、江蘇等省份統一按面積“一刀切”的補貼辦法，我省推行的“面積+産量”綜合補貼方式更為科學。“該方式可更好地兼顧單産多産多補等公平問題。”趙輝評析，儘管對過去一年的種植面積回溯甄別難度不小，但政府公示7天工作制以及村民之間的相互監督，能有效保證各戶棉花種植面積資訊的真實可靠；此外，監察部門同步介入，如有異議，必須重新核實調整；最後資金全部通過“一本（折）通”發放，能避免中間環節的虛報漏報。

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　　壓力倒逼棉企轉型

　　記者郭習松 通訊員劉學華 胡曉珺

　　棉花目標價格定額補貼政策終於出臺，這將給我省棉花産業帶來哪些影響？

　　難以扭轉減棉態勢

　　昨日，省農業廳種植業處處長肖長喜表示，即使有補貼，也難抵收購價低、植棉成本高、人工投入多等一系列生産壓力，補貼不能從根本上扭轉棉花減種態勢。他給記者算賬：2014年種植棉花畝均物化成本費用464.28元，人工成本1012.26元，共1476.54元。若按當前平均2.8元/斤的收購價格、畝産籽棉450斤計算，畝均收入1260元。“就算每畝補貼100多元，還是收不抵支。”肖長喜初步預測，2015年全省棉花種植面積將同比下降20%，約減至413.76萬畝。

　　本地棉企直面壓力

　　棉花補貼政策出臺後，不少400型棉企頗為失望。

　　枝江某400型廠負責人透露，去年，在補貼政策遲遲沒有落地棉農惜售情況下，200型小廠有意抬高價格搶收籽棉，絕大多數400型廠收購量直線下降。而棉花種植面積逐年下降，“無棉可收”將愈加嚴峻。

　　加速轉型成為400型棉企今年的工作重點。應城一棉企負責人表示，今年計劃去新疆包廠。省棉花協會證實，去年公安、天門已有不少廠前往新疆包廠。“也許這只是個開始，更多的企業將逐漸轉向新疆。”省棉花協會常務副會長趙輝預測。

　　逐漸向高端轉型

　　面對嚴峻的市場倒逼壓力，下游的紡織企業如何化危為機？

　　湖北銀豐實業集團董事長蔡亞軍認為，中國紡織行業已經進入由高速增長向中速增長變化的週期，開始了深度調整結構、加快轉型升級的歷史新階段，國內紡織産業逐漸向高端方向轉型，需要優質原料作為支撐。“棉花新政有利於調整我國棉花種植結構，優化棉花産業資源配置，也將逐步提高我國棉花品質，適應紡織企業轉型後的高品質棉需求。”