中國官方30日首次發佈了委託第三方進行的評估報告，對各級政府的資訊公開狀況進行全面“體檢”，這在中國政府資訊公開史上還是第一次，再次表明瞭新一屆政府打造法治中國、規範權力運作的信心和決心。

　　政府資訊公開做的好不好，不能依靠政府機關的自我評價，更多應由社會公眾、研究機構進行評價，新一屆政府履職以來，重視第三方評估，強調由專門機構對政府工作開展獨立評價，以找準問題、進行整改，在資訊公開領域引入第三方評估的機制，正是《政府資訊公開條例》實施的重要環節。

　　受國務院辦公廳政府資訊與政務公開辦公室委託，中國社科院法學研究所法治指數創新工程項目組對2014年政府資訊公開工作開展了第三方評估，據項目組介紹，此次發佈的評估報告涉及56家國務院部門、31家省級政府和5家計劃單列市政府。評估內容包括主動公開、依申請公開、政策解讀與熱點回應3個板塊。

　　“由國務院委託第三方進行評估，表明中國政府在在資訊公開和法治建設方面，持有開放的心態，也是管理方式和管理理念的重要轉變，”在接受中新社記者採訪時，報告執筆人、中國社科院法學研究所副研究員呂艷濱表示。

　　第三方評估顯示，各級政府的資訊公開平臺建設越來越完善，資訊公開渠道日益多元，除了門戶網站、政府公報、新聞發佈會等傳統渠道外，微網志、微信等微平臺的普及率越來越高，適應行動通訊新技術，一些部門還開通了“高大上”的手機客戶端。

　　在技術不斷進步的同時，政府對資訊公開的重視程度也呈現明顯的躍升，2014年以來，中央政府發佈一系列文件，推動政府資訊公開，政府資訊公開已經成為政府治理新手段。

　　“中國政府意識到，資訊是現代社會管理的重要手段，管理社會不能僅依靠政府直接干預，通過公開資訊進行間接管理，引導社會公眾、市場主體注意風險，警示那些可能的違法，成為政府依法、全面履行職責的重要手段。”呂艷濱説。

　　這一轉變也在評估報告中得以體現。報告顯示，在規範性文件、財政預決算資訊、行政審批資訊等重要領域，政府資訊公開越來越規範，民眾的知情權進一步得到保證。

　　“此前我們調研發現，很多部門不接受依申請資訊公開，有的答覆不夠規範，標準不夠統一，”呂艷濱表示，為了使民眾獲取政府資訊的渠道更加暢通，應該進一步明確資訊公開的界限，統一資訊公開的標準，像公佈政府的“權力清單”一樣，公佈政府資訊的公開清單。

　　對於民眾關注的行政處罰資訊、環境保護資訊、食品藥品監督資訊等專門領域，相關政府部門的資訊公開應進一步明確標準，及時發佈監督意見和反饋處理結果，只有這樣，才能進一步回應公眾利益和重大關切，實現有效的社會管理。

　　對此，評估報告建議，政府資訊公開不能孤立對待，必須與法治政府建設同步發展，需要加大依法行政的力度，進一步規範權力運作。權力運作規範了，各級政府資訊公開的底氣和勇氣才會更足。(記者 丁棟)