創新資源是進行科技創新的基礎和要素。隨著網際網路技術飛速發展，創新活動所需的物質與資訊資源快速流動，各種創新資源加速匯聚、融合與共用，大量創新成果隨之涌現。科技創新資源的開發利用水準已成為一個國家科技創新能力的重要體現。面對建設創新型國家的任務，我國如何整合、開發科技創新資源？網際網路思維帶給我們有益啟示。

　　近些年，我國科研設施和儀器的數量呈快速增長態勢。2008年我國高等學校和科研院所擁有價值50萬元以上的大型科研儀器設備2.4萬台（套），到2012年已達到4.8萬台（套），到2013年底又增加到5.5萬台（套）。快速增長的科研設施和儀器有力支撐了科技研發工作，孕育了許多優秀科技創新成果，但也存在重復購置以及部門化、單位化導致的閒置浪費現象，科技創新資源利用率和共用水準不高。據調查，我國大型科研儀器的使用率平均只有20%—30%。這表明，我國科技資源整合共用機制不健全，科技創新潛力沒有充分釋放。

　　反觀西方科技強國，採取一系列措施促進科技創新資源開放共用，取得了實效。其做法主要是：加強大型科研儀器設備的採購評估和共用共用，減少重復採購，如歐盟規定研究機構需要購置大型科研儀器必須向政府提出申請報告，政府據此邀請專家提出建議，作出是否有必要採購的決定；制定詳盡的共用政策，提高儀器設備使用率；建立科技數據共用機制，如美國制定法律，規定科技數據採集、使用、管理和發佈等的辦法和程式，確保數據共用規範化，並在國家層面建立數據中心和數據共用網。

　　我國加快建設創新型國家，亟須整合科技創新資源。在這方面，可以運用以開放共用為核心理念的網際網路思維。國務院日前印發的《關於國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，就是網際網路思維的集中體現。以網際網路思維推動科技創新資源開放共用，需要深入推進體制改革和制度創新。

　　優化科技創新資源佈局。在國家層面統籌部門、地方科技資源，建立全國統一的科技資源共用平臺。加強科技平臺建設，注重平臺開放共用和為創新提供公共服務的能力。加強區域性公共科技服務平臺建設，提高平臺的服務能力和水準。

　　強化大型儀器設備購置的評估與管理。將大型儀器設備採購評估作為科技創新計劃管理的必要環節，避免資源浪費和重復購置，推動儀器設備共用共用，並根據開放共用情況給予後期管理維護經費支援。

　　建立科技報告制度。對國家科技創新計劃項目實施過程中産生的科技資源進行收集、整理，按照一定的標準、程式集中到相應的科技創新平臺，實現開放共用，提高資源使用率，儘量避免不必要的重復研究。

　　完善科技創新資源開放共用法律。根據我國國情，借鑒發達國家經驗，制定科技創新資源開放共用法律，明確開放共用各方的權利義務，妥善解決資源開放共用與安全保密、産權保護之間的關係；制定實施細則和行政法規，形成系統完善、專業性強、可操作的科技創新資源共用法律體系。

　　加強專業隊伍建設。科技創新資源管理具有較強的專業性，而我國相關專業隊伍建設明顯不足，在一定程度上阻礙了科技資源整合共用。應進一步完善專業技術人才政策，建立科技創新資源管理人員的資質認證制度，完善人才隊伍保障和激勵機制，調動人才從事科技創新平臺建設與運作工作的積極性。

　　（作者單位：浙江理工大學）