24日， 福清元洪投資區，福建坤彩材料科技股份有限公司二期項目正式動建。這個總投資13億元的省重點項目建成投産後，年産3萬噸珠光顏料，坤彩將成為全球最大的珠光顏料生産商。

　　坤彩一期項目2009年投産，年産1萬噸珠光顏料，産量位居全球第三、亞洲第一。在經濟下行壓力加大的背景下，坤彩為何依然加大投資？

　　“首先，是因為對自身科技創新形成的競爭力、規模優勢，以及産品市場前景有信心；其次，也得益於福清市、元洪投資區以及城頭鎮為項目建設提供的優質服務，為項目最終奠基建設掃清了障礙。”坤彩董事長謝秉坤説。

　　不只是坤彩。在福清，在政企合力下，425個年度總投資534.4億元的又好又大項目正在加快推進。“大塊頭”帶動，發展更有力。今年1－2月，福清全市工業用電量達4.7億千瓦時，同比增長22.1％，工業發展呈現穩健向好態勢。

　　強區擴權，項目審批加速度

　　開工一個項目，需跑審批，因環節過多、程式過繁，往往跑成了“馬拉松”。規劃選址、用地預審、環評等審批要件互為前置，形成死結，政府部門按部就班，一個接一個審，企業主幹著急。

　　在福清，區域內有融僑、江陰、元洪、藍色經濟産業園等四大國家和省級開發區（産業園），更是形成層層審批、往復審批現象。一個項目，從鄉鎮、開發區，報到市裏審批，市裏再折返回來調查、會商、決斷，費時費力，成本大增，效率大降。

　　如何破解“腸梗阻”，解決審批堵在“最後一公里”的問題？福清弘揚“馬上就辦”精神，著眼于強區擴權、區鎮合一，從去年開始積極探索園區管理體制改革，深化簡政放權。

　　具體而言，在組織架構上，成立福清推進科學發展跨越發展領導小組，市委書記、市長挂帥，領導小組下設融僑、元洪以及東部新城、小城鎮等9個建設指揮部，市政府領導和開發區、鄉鎮領導分任總指揮、常務副總指揮，市直部門融入並成為指揮部成員。

　　在簡政放權上，賦予各指揮部福清市一級經濟管理和行政審批許可權，重大事項由指揮部集體決策，具體工作由園區、鄉鎮捆綁負責，推動園區、鄉鎮和市裏在規劃管理、

　　（上接第1版）基礎建設、土地徵遷等方面融合對接，實現高效運轉。目前，福清已梳理篩選首批60項市一級經濟社會管理許可權，委託給相關指揮部和園區實施。

　　“這項改革相當於在革政府部門自身的命。過去，在一線抓項目的人，不一定擁有能落實的權力。現在，改革之後，他們無需層層上報，得到充分授權，能真正抓落實，讓項目早動建早投産。”福清市委書記陳春光説。

　　審批“折返線”，變成點對點“單行線”，項目落地的效率大為提升。

　　諾希集團2013年落戶融僑開發區，2014年7月總投資5億元的一期靶材項目即投産，不到一年時間實現産值超億元，今年保守目標是産值翻番。目前，諾希已和美國Protech、通用電氣、福耀等數十家國內外知名企業建立了合作關係。“在靶材市場上，我們是後起之秀。如果項目的審批和推進耗費太長時間，我們就將錯失寶貴的市場機遇。”諾希集團副總經理侯則良説。

　　主動作為，解企業後顧之憂

　　經濟良性發展，需要市場無形之手和政府有形之手協調共振，合作發力。在推進簡政放權的同時，福清主動作為，做好無形之手做不到或力不從心的事，解決企業的後顧之憂，為項目建設保駕護航。

　　2012年落戶元洪投資區的加迪尼食品（福建）有限公司，是新加坡上市公司佳福集團在中國投資的子公司。加迪尼是世界著名麵包品牌，也是東南亞市場的第一品牌，在新加坡、馬來西亞、菲律賓、澳大利亞等4個國家設有20多家工廠。

　　在2014年10月加迪尼一期即將投産之際，投資者發現能源成本高企的問題：由於沒有接通輸氣管道，只能用汽車運來液化石油氣，導致燒氣費用極高。而在元洪投資區，天然氣加氣站設在城頭鎮鎮區，離加迪尼廠區尚有2公里。他們將用氣訴求反映給鎮裏和市裏，希望能幫助解決。

　　“企業的需求，就是我們努力的方向。”城頭鎮鎮長嚴峰説，福清市、城頭鎮兩級聯動，馬上就辦，兩個月就解決了輸氣管道規劃、路線選址、土地徵遷等問題，專門為加迪尼鋪設了2公里長輸氣管道，讓他們用上了既安全又便宜的天然氣。

　　“用上了天然氣，我們的成本降低近一半，效益非常可觀。這真的要感謝福清市及元洪投資區、城頭鎮的鼎力幫助，因為建設這個管道是我們企業有心卻無法辦到的事。”加迪尼總經理簡鈿樺告訴記者。目前，加迪尼月産87萬個麵包，已挺進永輝、沃爾瑪等大型商超，預計2015年産值達3500萬元。

　　目前，除了在建項目，福清還對已簽約的155個總投資1456億元的“三維”項目實施動態管理，適時跟蹤對接，力促其儘快落地動建，為福清發展增添新動力。