秸稈裏的“市場經”
- 發佈時間：2015-03-27 05:53:34 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
秸稈要實現從焚燒到還田和綜合利用的轉型，固然需要農民轉變思想觀念，更需要市場機制的“補位”和公共服務的伸展。當秸稈綜合利用的收益超過“一燒了之”，農民自然而然會選擇“用腳投票”。
秸稈焚燒治理是一個系統工程，絕不是靠環保部門或某級政府蹲守、抓堵就能解決的問題，也不是一紙文件、一個禁令就能解決的問題，而是需要頂層設計和具體治理共同協作才能完成的系統工程。秸稈禁燒與回收利用可相互促進。禁燒是企業獲得充足原料的前提，而回收又能拉動禁燒順利推進。
因此，秸稈焚燒治理需要打組合拳。在建立健全法規制度，發佈“禁燒令”的同時，首先要以價格為杠桿，把秸稈回收當做農民增收點。借鑒糧食收購最低保護價制度來激勵秸稈回收，防止經營公司壓價，挫傷農民積極性。同時，可在糧食收購站附近建立秸稈回收站，把糧食收購和秸稈回收結合起來。其次，要採取政府獎補的形式，直接獎補低茬收割或粉碎還田的農戶，從源頭上解決秸稈焚燒問題。第三，要做到機械配套跟進，即有足夠多的機械，且種類齊全。政府應該大力扶持農機專業合作社，通過示範，帶動更多合作社加快設備更新，為秸稈粉碎還田做好機械配套。第四，要加大土地流轉，促進規模化生産，讓秸稈收集、還田等直接針對種植大戶，或是農村合作社，使綜合利用秸稈的做法具有可操作性。
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