進入新常態的中國經濟，面對增速下行的壓力和轉型升級的挑戰，亟待激發新的強大動力。26日發佈的《2015·中國企業家成長與發展專題調查報告》聚焦企業創新的現狀與未來，探尋新常態下中國經濟的新動力。

　　創新驅動正變成企業行動

　　"新常態的主要特點之一是發展動力從傳統要素驅動轉向創新驅動。實現創新驅動經濟發展，是經濟發展新常態下轉型升級的關鍵。"中國企業家調查系統秘書長李蘭説，要實現中國經濟轉型升級，必須充分了解企業創新的現狀、環境、面臨的問題以及未來發展態勢。為此，把《2015·中國企業家調查報告》的主題確定為企業創新發展。

　　中華工商時報記者在採訪中了解到，該調查系統通過去年8、9月間進行的、涵蓋我國2400多家不同類型企業的科學分層抽樣調查，得出這樣的基本判斷：我國企業整體上的創新投入持續增加，創新能力明顯提高，並通過創新促進了企業績效的提升。

　　創新，決定著中國經濟的未來。而投入，支撐起創新的力度和強度。從研發投入佔銷售收入比重這一衡量創新的核心指標看，我國企業創新投入近年來連續上升，創新驅動正在從國家戰略變成企業實實在在的行動。

　　調查顯示，總體來看，我國企業研發投入佔銷售收入比重總體上呈上升趨勢，從2008年的4.7%上升到2014年的6.7%。其中，資訊傳輸軟體和資訊技術服務業的企業研發投入佔銷售收入比重最高，年度平均值為17.6%，這些年來，IT行業在中國經濟中如日中天，原因正是在此。

　　創新不僅是資金投入，更離不開人才支撐。調查顯示，我國企業大學生員工比重從2008年的14.9%上升到2014年的25%，上升了10.1個百分點，這表明近年來企業員工的學歷水準有了較大幅度提升。研發人員佔企業員工總數比重2014年已經達到了10.2%。

　　資金和人才俱備，共同托舉起企業自主研發能力較快提升。選擇企業內部開發為主要新産品開發方式的企業比重，從2000年的48.9%大幅上升至2014年的84.1%，表明企業自主研發能力在過去15年間得到了快速提升。同時，支援企業創新的國內高校院所、技術交易市場和企業間合作研發機制也取得了明顯進步。

　　對企業而言，創新最關鍵的是要見成效。調查顯示，創新的確促進了企業績效的提升。調查分析發現，前一年有增加創新投入和引進創新人才意願的企業，其第二年的盈利狀況顯著好于前一年調查中表示沒有增加創新投入和引進創新人才意願的企業；有創新意願的企業比沒有創新意願的企業，在下一年度的新産品銷售收入佔總銷售收入的比重上高約2.5%-6.1%。

　　企業創新仍受諸多制約

　　企業創新的積極進展，讓人們看到新常態下新動力正在生成。然而，無論是網上熱議的"國人搶購日本馬桶蓋"事件，還是業內關注的德國"工業4.0"浪潮，都提醒我們，中國企業創新還有很長的路要走。要想讓新常態下中國經濟新動力澎湃，必須付出更多努力。

　　調查顯示，在整體狀況趨好的前提下，我國企業創新也面臨著一些亟待解決的問題，主要包括：創新人才短缺、創新資金來源單一、創新環境不完善、企業家創新動力不足等。

　　人才是企業創新的源泉，然而目前創新人才缺乏成為制約企業創新的最主要因素。調查顯示，2014年60.7%的企業家認為企業創新人才缺乏，位列妨礙創新工作的各項因素之首，比第二位高出近20個百分點。

　　特別值得注意的是，我國企業創新存在著人才不匹配問題。例如，雖然製造業研發投入佔銷售收入之比（2014年為5.9%）在所有行業中位於中上游水準，但製造業大學生員工比重（2014年為18.7%）卻位列所有行業倒數第二位。

　　報告分析指出，創新研發投入的強勁增長和創新人才匱乏之間的矛盾，有可能使得我國製造業的創新缺乏可持續的動力。製造業如何吸引、培養、儲備創新人才，這個問題應引起重視。

　　企業創新的外部環境問題也更加凸顯出來。調查顯示，企業對良好外部創新環境的需求越來越高，集中體現在企業家認為“缺乏鼓勵創新的社會環境”的比例從2000年的36.8%上升到2014年的41.3%，認為“創新風險與收益不對稱”的從24.7%上升到40.2%。

　　隨著國家和企業的發展，資金不足問題對創新的困擾有所下降，但也存在著資金來源過於單一的問題。調查顯示，依靠自有資金投入進行創新的企業從2000年的84.7%上升到2014年的90.8%，利用銀行貸款進行創新的企業從2000年的58.1%下降到2014年的41.6%。

　　經濟下行壓力雖然對轉型升級有較強的倒逼作用，但也使得企業投資更加謹慎。關於“為了企業更好地發展，貴企業計劃未來一年採取哪些措施”這一問題，調查顯示，與往年相比，2014年企業計劃未來一年將“增加創新投入”和“引進人才”的意願有所下降，而“更新設備”的意願則處於最近7年的中間水準。

　　政府簡政放權加力促企業創新

　　新常態亟待靠創新來增強新動力，而經濟增速下行和企業困難加大又使企業家創新投入更加謹慎。如何破解難題、實現中國經濟轉型升級的關鍵一躍？

　　調查分析表明，政府簡政放權和為企業提供創新所需技術資訊、資金、人才等支援，能有效提升企業創新投入和企業未來創新意願。

　　在經濟下行壓力較大、企業發展面臨諸多困難的情況下，要想讓企業迸發出更多的自主創新，政府自身改革是“關鍵一招”。圍繞企業家們認為妨礙創新的外部環境因素深化改革、簡政放權，將為企業提供更多的市場機會、更公平的經營環境、更明確的市場主體權益、更透明的信用機制和更高效的法治環境。

　　調查顯示，政府簡政放權的各項措施整體上都與企業未來創新意願呈正相關關係。例如，“繼續放寬市場準入”與增強企業未來創新投入和引進人才意願都有非常顯著的正相關關係；“堅決糾正妨礙競爭的規定”與增強企業未來引進人才意願有非常顯著的正相關關係，對於企業未來更新設備意願也有著顯著的正相關關係。

　　雖然創新的主體是企業，但政府的支援也是非常重要的。對比2000年和2014年的調查結果可以發現，隨著國家科學和技術發展規劃的實施，國家創新體系逐步得以建立發展，支援了企業創新取得明顯進步，但仍有進一步提升的空間。

　　要解決我國企業創新資金過於依賴自有資金，銀行資金、股市籌資、企業債券、風險投資比重明顯偏低的突出問題，需要政府協調、引導金融機構，加大對企業創新的資金支援。調查分析顯示，政府儘快出臺支援創新的政策措施，能夠為企業增加創新投入和人才投資提供巨大的支撐。

　　比資金更寶貴的是信心。創新是企業和經濟長期發展的動力，也反映了企業家的信心。調查分析表明，越認同“願意做實業的企業家越來越少”這一説法的企業家，未來引進創新人才的可能性越低；越認同“假如再給我一次機會，我仍願意做企業家”這一説法的企業家，未來增加創新投入和引進人才的可能性越高。由此可見，政府採取綜合措施增強實體經濟的信心，弘揚企業家精神，才能為未來企業創新奠定紮實的基礎。

　　“企業家在意識到創新對企業可持續發展的重要性的同時，也期待政府激發整個社會的創新熱情，弘揚企業家精神，實現經濟發展方式的轉變和産業結構的調整。”李蘭説，“令人欣喜的是，3月23日中共中央、國務院出臺了《關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，特別指出要營造激勵創新的公平競爭環境、建立技術創新市場導向機制，並強調要擴大企業在國家創新決策中話語權、完善企業為主體的産業技術創新機制等，這對於推動中國企業的創新發展具有重要意義。”