新華網北京3月26日電（記者劉穎 陳濟朋）曾幾何時，製造業大國的中國被認為創新不足。而今，中國在繼續推進傳統産業向更高層級發展的同時，從技術到管理等不同層面的創新也受到全球關注。熟悉國內外創業環境的投資界人士注意到，越來越多的創新首先在中國出現，中國的創業氛圍也是全球最佳之一。

　　“創新正在成為改變中國經濟遊戲規則的力量，”國際智庫東亞論壇研究員德賴斯代爾説。

　　創新正成為抓手，促成許多不同領域改革的突破。以網際網路為代表的創新改變了許多産業面貌，從金融業到計程車，再到仲介行業，都在迅速發生變化。新加坡國立大學經濟學教授陳抗説，這讓人想起中國曾經的價格雙軌制改革。當時的經驗表明，更加符合市場規律的一條新軌道一旦出現，産業資源自然會向新軌道遷移，並且遷移的速度會越來越快，從而平穩地完成轉換過程實現改革目標。

　　中國政府順勢而為，鼓勵創新和創業，簡政放權，優化創業環境。過去一年，中國的新登記註冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記註冊企業增長45.9％；網際網路金融異軍突起，電子商務、物流快遞等新業態快速成長……

　　發展思路的轉變，對應的是中國經濟進入“新常態”，需要提質增效，增長動力轉換成為必然。今年的政府工作報告明確表示，將著力打造大眾創業、萬眾創新和增加公共産品、公共服務供給的“雙引擎”，從而保持中高速增長。

　　兩會之後的第一個國務院常務會議明確了打造“雙引擎”的政府工作部署：把簡政放權、財稅金融、投融資等改革推向縱深，更好激發市場活力和潛力。推出減少審批、降低門檻、減稅降費等新舉措，為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。擴大公共産品和服務供給，抓緊中西部鐵路、重大水利、棚戶區和危房改造等重點項目建設，圍繞改善民生補短板，推動裝備走出去和國際産能合作，增添發展新動能。

　　如果説“大眾創業、萬眾創新”意在培育打造新引擎，“增加公共産品、公共服務”則是希望傳統引擎能夠繼續轟鳴，“雙劍合璧”方能讓中國經濟提質增效，完成轉型升級。當然，在這一過程中，原有的經濟增長點也需要提質增效。

　　“新常態並不意味著傳統增長引擎失去動力，原有的經濟增長點經過轉型仍能發揮作用，”法國巴黎銀行首席中國經濟學家陳興動説。

　　澳新銀行經濟學家劉利剛認為，中國政府提出的兩個“引擎”之間有關聯，鼓勵創新可以培育新的經濟增長點，而增加公共産品和公共服務供給有利於經濟在轉軌過程中保持平穩，還可以為創業提供保障和支援。

　　他説，中國社會經濟發展産生的巨大需求，可以抵消出口等增長動力放緩的影響，也是支撐中國經濟前景穩定的因素。許多需要公共投資的領域令人關注，如教育和醫療投入需求以及東部沿海一些城市對於地鐵網路的需求。

　　目前中國公共設施水準仍遠落後於歐美發達國家，公共服務方面也存在明顯的短板和不足。經合組織秘書長古裏亞認為，“新常態”之下，中國經濟增長會越來越多地依賴於廣闊的國內需求、更高效的投資以及不斷上升的勞動生産率。

　　劉利剛認為，中國經濟蘊含著令其他經濟體羨慕的巨大需求，而且儲蓄率也較高並不缺乏資金。在經濟發展策略上，中國需要保持微妙的平衡，“弱刺激、強改革”，底線要守住，而投資仍可以起到支撐作用，“增長沒有問題”。