開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，山東寧津縣積極適應農業機械化、服務社會化、城鄉一體化發展需求，以推行“三聯三增”富民黨建活動為載體，從群眾最迫切需要解決的問題抓起，通過組建黨員規模種植服務隊，推動農業生産方式轉變。寧津縣委書記鞏洪波:通過縣鄉村三級黨組織聯動，實行全程機械化，實現全方位服務，為全面實現小康社會奠定堅實的組織基礎。寧津縣縣長高秀鵬：打通“中梗阻”，解決好“最先一公里”和“最後一公里”問題，實現農業機械化、規模化、現代化經營。

　　基本做法

　　“三聯”，就是建立“三級聯動、農資聯供、農機聯運”模式，即縣鄉村三級黨組織及農業、農機、供銷等相關部門上下聯動；肥料農資送貨到府，實行聯供；鎮村黨組織牽頭，組建黨員規模種植服務隊，統一組織作業，實行農機聯運。通過“三聯”，解決好農村土地誰來經營、現代農業如何發展、村級黨組織怎樣轉型等一系列現實問題，實現農民增收、集體積累增加、基層黨組織凝聚力、戰鬥力增強的“三增”目標。

　　（一）實行“四統一”，實現有組織的機械化。一是統一定購。由縣農機局與農機生産廠家聯繫，幫助村集體以團購的方式購置農機，除按照國家有關規定享受農機補貼政策外，每台比市場價格優惠5000~17000元不等，在享受廠家讓利優惠的基礎上，還可享受分期付款或賒銷的政策。今年以來，全縣村集體購置小麥聯合收割機41台、玉米聯合收割機38台、大型拖拉機5台。二是統一管理。採取村企聯合、個體農機參加等方式，建立起以黨員幹部為主體的黨員規模種植服務隊880支，吸收農機3677台，村黨支部書記任服務隊隊長，鄉鎮包村幹部任聯絡員，通過企業化動作、組團化服務，變過去單兵作戰為聯合作戰。三是統一供油。作業期間，由縣中石化公司負責為服務隊農機統一供應燃油、配送到村，麥收期間每升柴油比市場價優惠0.7元，“大秋”期間優惠0.3元，兩季供油300多噸，降低了農機運作成本。四是統一調度。各鄉鎮成立了由班子成員任負責人的機械調度、機具維修、油料供應、糾紛調解、應急處置等配套服務小組，召開由全體村黨支部書記、包村幹部和農機手參加的碰頭會，三方充分對接協商，為服務隊農機落實作業地塊，為地塊落實農機。

　　（二）落實“六步走”，把質優、價廉農資直供到村。農資直供就是取消農資流通中間環節，構建上聯農資生産商、下聯村黨支部及農戶的農資直供體系。2014年8月16日，寧津縣與農民日報社聯合舉辦了“品牌農資中國行——走進寧津”大型惠農公益活動，組織16家品牌農資企業來寧津縣進行對接，達成了農資直供意向。第一步直供洽談。縣供銷社根據各鄉鎮（街道）與有關農資企業達成的意向，與企業洽談肥料價格，爭取以最低價格供應。第二步宣傳發動。各鄉鎮（街道）召開黨支部書記、群眾代表參加的大會，對肥料直供工作進行宣傳發動；各村召開廣播會、群眾會等，將肥料品牌、價格等情況向群眾公開公示，讓群眾知曉。第三步統計匯總。包村幹部進村入戶對群眾的用肥品牌、數量等進行統計匯總，並負責收齊肥料款，交由各鄉鎮（街道）保管；各鄉鎮（街道）匯總結果，報縣供銷社。第四步肥料定購。縣供銷社根據各鄉鎮（街道）上報的用肥匯總，與有關農資企業洽談定購。第五步品質抽檢。肥料配送到寧津後，由縣農業局、質檢局、工商局組成聯合質檢小組，對肥料品質進行抽樣檢查。第六步配送結算。肥料抽檢合格後，縣供銷社與各鄉鎮（街道）聯繫，將肥料送到各鄉鎮（街道），由村黨支部分發到戶，各鄉鎮（街道）負責與農資企業進行結算。“大秋”期間，共直供肥料1100多噸。

　　初步成效

　　（一）形成了“政府有形手”與“市場無形手”的有機結合，讓群眾省了心、省了力、省了錢。往年“三夏”、三秋”，都是群眾自己聯繫安排收割、播種，一些年老體弱和外出務工家庭往往錯過最佳收割時間造成損失。2014年，縣、鄉、村三級黨組織對全縣收種機械進行統一調度，使過去鬆散的、無組織的機械化變為有組織的機械化，並且收播價格比市場價平均低15元左右。

　　（二）實現了鄉鎮幹部“由閒到忙、由松到緊”的轉變，拉近了與群眾的距離。2014年“三夏”“三秋”時節是寧津縣鄉鎮幹部最忙碌的時候，從鄉鎮黨委書記到一般包村幹部，全部盯崗盯位，深入田間地頭，為農機劃分作業地塊，協調機械檢修，聯繫油料供應，特別是對老弱病殘戶、外出打工戶、留守老人兒童戶，與村幹部一起調配機具，幫助這些家庭完成收割、運輸和搶種，沒讓他們再像往年一樣發愁。全縣880支黨員規模種植服務隊的3677台農機，都在明顯位置貼上了黨徽和黨員規模種植服務隊統一標識，服務隊變成了轉變作風的“宣傳隊”。

　　（三）消除了群眾“黨支部去哪兒了”的困惑，樹立了黨組織威信。曾經一段時期以來，村黨支部與群眾打交道習慣於行政命令，甚至有過“土地分到戶，不要黨支部”説法。開展“三聯三增”活動、成立黨員規模種植服務隊，為村級黨組織發揮作用撐了腰，鼓了勁，提供了舞臺。一是通過村黨支部的引領和組織，推進了農業機械化、種植規模化的組織化進程，解決了群眾一家一戶解決不了的難題。二是通過落實一系列優惠政策措施，降低了群眾生産成本，獲取了經濟上的實惠，79台村集體收割機每台可創收10000多元，實現了群眾、農機手、村集體一舉多贏。通過農資直供，2014年為群眾直供農資肥料1100多噸，每噸比市場價便宜300~500元，讓群眾每畝節省肥料款30元。三是通過搭建平臺、賦于職責，使農村黨員幹部找到了發揮作用的舞臺，增強了榮譽感和歸屬感，促進了作風轉變。

　　今後打算

　　作風建設永遠在路上，為群眾服務永遠在路上，“三聯三增”活動只有起點，沒有終點。

　　（一）抓本，就是有人抓、見實招，從根本上解決群眾服務誰來管的問題。目前，農村大量青壯年外流，由此帶來了兩方面問題：一是今後農村土地無人耕種的問題十分迫切；二是人才大量外流，造成了農村後備幹部儲備不足。農機手、農資經銷商、種糧大戶的産業在村裏，且與群眾交往最密切，也有為群眾服務的意願，屬於農村中的能人，又都是“三聯三增”活動的主要參與者和受益者，從中選拔村幹部，能夠保證農村幹部隊伍的基本素質和相對穩定。

　　（二）抓常，就是經常抓、見常態，把“組團化”服務持續融入到群眾生産之中。他們將進一步發揮黨員規模種植服務隊的作用，幫助群眾順利完成每年“三夏”“三秋”的收割、播種任務。同時，針對群眾生産所需，進一步整合縣鄉村三級的組織優勢和服務優勢，重點做好測土配方、統一灌溉、統一防治、技術指導，降低管理成本，使服務更專業、更具體，建立起農業生産全過程、全覆蓋的服務體系。

　　（三）抓長，就是持久抓、見長效，以規模化種植促進城鎮化進程。以農機手、農資經銷商、種糧大戶為骨幹建好農村班子，把他們組織起來成長為職業農民，有利於推進村集體領導下的土地託管，實現土地規模化經營、機械化種植，讓群眾、集體、經營者都實現受益，通過改變生産方式來改變生活方式，轉移農村勞動力向城鎮聚集，加快推進城鎮化進程。