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山東省近半數國有林場被劃為全額事業單位

  • 發佈時間:2015-03-26 00:32:52  來源:國家林業局網站  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  山東省國有林場分類經營改革取得明顯成效,森林資源保護得到了加強。截至2014年底,山東全省共有155處國有林場,有76處林場成為全額撥款事業單位、34處林場為差額撥款事業單位,分別佔林場總數的49%和22%。

  記者17日從山東省林業廳獲悉上述消息。

  山東省林業廳提供的資料顯示,山東省現有國有林場155處,其中,山區林場104處,平原林場51處。生態公益型林場150處,混合經營型林場5處;經營總面積250萬畝,有林地面積190萬畝,國家公益林160萬畝,省級公益林22萬畝,活立木蓄積量576萬立方米,森林覆蓋率為78%。

  據山東省林業廳相關負責人介紹,由於受自然條件制約和歷史原因,上世紀八十年代以來,國有林場實行改革,由全額事業單位改為自收自支單位。生産經營面臨諸多困難,特別是隨著國家和省對生態保護力度的不斷加大,國有林場對林木的採伐受到了越來越嚴格的限制,僅靠發展林下經濟,林場已難以維持和生存。

  2009年,山東省政府辦公廳出臺了《關於加快國有林場苗圃改革與發展的意見》,明確提出:進一步完善國有林場分類經營政策,生態公益型林場人員經費、基礎設施和造林、營林、護林等建設項目,納入同級財政預算和基本建設計劃;按照隸屬關係,各級政府要將國有林場基礎設施建設列入本地經濟和社會發展總體規劃、“村村通”工程。

  2011年10月,泰安、臨沂兩市納入全國國有林場改革試點單位。兩年多來,泰安、臨沂兩市國有林場改革取得顯著成效。

  上述負責人表示,職工利益得到切實保障,42處國有林場職工全部實行財政全額工資,並按事業單位加入養老、醫療、工傷、失業等社會基本保險,3474名林場幹部職工拿到了全額工資,職工年工資近4萬元,使林場職工老有所養、老有所依,職工隊伍穩定。同時,國有林場森林資源等到有效保護。通過撫育、更新等措施,提高了國有林場的森林資源品質,加大資源管理力度,沒有出現一起陳情事件,沒有發生一起亂砍濫伐和破壞森林資源案件。

  與此同時,通過設立國有林場總場,實行場圃一體化管理,對國有林場進行資源整合,實現規模化管理,有效地降低了管理成本,提高了工作效率。

  而實行全額工資後,國有林場積極開展二次創業,通過發展林下經濟、森林旅遊業等産業,不斷提高林場經濟收入。如徂徠山林場,2013年投資1.58億元,加強路、水、電、訊、房和林火視頻監控等基礎設施建設,是徂徠山林場自1956年建場以來國家累計投資的7.8倍,實現了歷史性突破。

  至2014年底,山東全省155處國有林場,有76處林場成為全額撥款事業單位、34處林場為差額撥款事業單位,分別佔林場總數的49%和22%。同時,國有林場立足自身優勢,不斷調整産業結構,積極發展種植、養殖、加工、旅遊業等産業,深化勞動用工、人事管理和收入分配三項制度改革,並在經營權方面進行了有益探索。(趙坤)

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