紅球1、11、12、17、19、26，藍球7……楊健守著這組號碼已有兩年時間，然而就在3月初，守號戛然停止——他使用的網路售彩平臺“被暫停”了。

　　如楊健一樣的網路彩民，國內數以萬計。3月初，網際網路彩票全面停售，停售的真實原因，何時恢復網彩銷售，乃至彩票銷售管理規則是否將産生變化，皆是未知數。

　　而在“網彩”停售之後，難抑制購彩衝動的彩民，正在尋求新的出路，他們或是回歸實體店購買的傳統途徑，抑或鋌而走險，轉向網路博彩的法外之地。

　　售彩突停

　　網路彩民無措

　　“頭一天，我還在跟朋友討論哪個平臺有優惠，註冊了能送什麼，第二天就看到新聞，網上售彩停了。”買彩票已有5個年頭，楊健算得上“老彩民”。2013年底，他購彩的渠道從家裏樓下的彩票店，“搬”到了某著名電商平臺，理由無它，“付款方便，還能自動買”。

　　每期10元，守號倍投，幾乎是楊健不變的選擇，有時心情好了，還會加幾注機選，這樣的習慣已經持續了數年，楊健笑言，買彩票是因為有些“財迷”，若説得難聽些，中彩票被他視為唯一可能“改變人生”的方式。

　　與楊健有著相似想法的彩民，應不在少數，在過去的十年間，我國彩票行業可謂“突飛猛進”。據統計數字顯示，2000年，我國彩票銷售額僅為181.02 億元，時至2014 年，這一數字已上升為3823.78 億元。即便是房價，也難及其上漲幅度。

　　與之相應的，是網際網路彩票的迅速發展。據媒體報道，2014年網際網路售彩已達到850億元的規模，同比增長102.4%。

　　“我認識的好多彩民，都轉到網上買彩了，突然這麼一停，大家覺得很突然。”直到3月初的一次雙色球兌獎，楊健才發現網彩停售的消息。讓他鬱悶的是，各大售彩網站對於停售的原因，皆語焉不詳。如網際網路彩票平臺500彩票網，稱“由於與中心合作關係調整及500彩票網系統升級，網站部分功能（合買、追號等功能）將受到影響，無法正常使用”；換到百度，則稱“應主管部門要求，當前各彩票網站均暫停售彩”。

　　然而在業內人士眼中，網際網路售彩暫停並非沒有預兆。2015年1月15日，財政部、民政部、國家體育總局聯合下發《關於開展擅自利用網際網路銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》，通知中要求相關單位“組織系統內彩票銷售機構進行自查自糾”，而自查自糾的檢查範圍，直指“彩票銷售機構與未獲得授權的線上銷售代理商有關的商業協議、網際網路彩票産品、彩票銷售數據、網際網路彩票銷售渠道以及銷售佣金等”。

　　通知中規定，自查自糾情況需要于2015年3月1日前報送財政部、民政部、國家體育總局。這一時點，正與網際網路售彩暫停相合。也難怪有媒體形容，這是網際網路彩票在新春“再遇寒冬”。

　　“這是非常高明的一招，就好比沒人規定超市不許賣醬油，但所有供貨商都不能給超市提供醬油。”一位彩票業內人士表示，按照彩票管理相關規定，各省級彩票中心是彩票的實際“供貨商”，供貨商“整頓”，作為銷售平臺的網際網路，自然形成“斷流”之勢。

　　趁勢而上

　　海外博彩“摟草打兔”

　　事實上，這並非網際網路售彩第一次被叫停。自2007年11月開始，網際網路售彩已先後被叫停5次，叫停原因多與網際網路彩票發行“整頓”有關。

　　而對於彩民而言，此次停售無疑是影響最大的一次，網際網路彩票市場日益擴大的背景下，20余天的停售，迫使彩民不得不重新選擇購彩策略。

　　長期購買競彩的馬躍，將目光放在境外博彩網站上。喜愛足球的他，曾在世界盃期間與人合夥購買境外足彩，也會購買國內發行的競彩項目，兩相對比之下，境外博彩網站甚至“更勝一籌”。

　　“境外的博彩網站，雖然不合規，但抽水少，彩民實惠更大是事實。而且國內彩民原來對境外博彩也不陌生，國內競彩的賠率，很多都是參照國外網站的。”馬躍坦言，由於境外博彩網站提供的彩種更多，優惠力度更大，國內彩民“棄明投暗”的現象一直存在。2014年世界盃冷門迭出，曾有多項競彩“神話”在網上流傳，也無形中增加了公眾對於境外博彩的認知：“比如Bwin（必贏），你一説很多人都知道，就算你不參與，這字也寫在好多球賽的廣告牌上呢。”

　　網路技術的日益普及，也讓國內彩民有了更多參與境外博彩的機會。馬躍表示，只需一張國內銀行卡，再登錄到境外博彩網站，任何人都能註冊轉賬，參與境外博彩：“以前一些人怕安全問題，還願意選擇國內的競彩。可網路這一停，有些人就會考慮換到境外網站去。”

　　“國內網際網路彩票停售，對於海外博彩企業來説，可謂重大利好。”中國彩票行業沙龍創始人蘇國京表示，海外博彩企業往往通過熟客發展客戶，形成特殊的彩民朋友圈，從而打消彩民對於安全性的疑慮。與此同時，其經營方式對於彩民來説，也可謂投其所好：“很多投注並非現金實時交易，賬期甚至可以推後一天。比如我通過其他熟客買今天一場球，我可以明天再交錢。那如果我買對了，等於不花錢就拿到收益。這種空手套白狼的信用交易方式，對於彩民是極具吸引力的。”

　　蘇國京介紹，為迎合國內彩民的需求，也為尋求經營轉型。許多境外博彩公司，尤其是位於澳門的博彩企業，也在有意識地開設“非博彩性質”的遊戲項目，以招攬更多客源：“比如一些手機端的遊戲項目，你可以花錢買遊戲幣來玩，也可以只用人家獎勵的遊戲幣來玩。遊戲項目雖然有博彩的性質，但可沒有資金的往來，到底合法不合法？我想這應該是合法的範疇，與目前很多網路遊戲沒有區別。這一塊的市場前景，還是非常巨大的。”

　　 彩民“剛需”

　　不應一停了之

　　如果説彩民被“倒逼”至境外博彩多少有些無奈的話，那麼更加危險的現狀是，帶有欺詐性質的賭博網站，也在吸引彩民進入。

　　使用“澳門”、“博彩”等關鍵詞，在微信公眾號中進行搜索，便可發現不少“博彩官號”。如一個名為“澳門美高梅”的公眾號，歷史訊息中均是“老虎機贏錢技巧”、“白領女賭王”等賭博類資訊。在其公眾號界面中，用戶可以直接查看優惠活動，並通過外部連結進行註冊、轉賬。

　　查看其公眾號認證説明即可發現，這個註冊企業全稱為“聊城微谷網路科技有限公司”的公眾號，其經營範圍僅為網站建設、電腦軟硬體開發等項目。

　　“有一些賭博網站，還利用網彩停售的機會，為自身宣傳。比如有一篇‘網路彩票停售創富××幸運彩票成彩民福音’，前面看著好像是分析彩票停售的種種原因，後面話鋒一轉，就變成彩民可以選擇創富××投注，這樣一個明顯的賭博網站宣傳，甚至很可能是欺詐釣魚網站，居然得到了許多正規媒體、網站的轉載，誤導性非常之大。”蘇國京表示，對於許多長期投彩的彩民而言，投彩已經是“剛需”行為，簡單的停售只會導致彩民尋求其他途徑。這恰恰為欺詐類網站提供了可乘之機：“本來賭博網站的客戶轉化率不會很高，大家也怕是騙人的。但現在到網上搜索博彩、購彩的，很多都是很想賭的人，他們是主動尋找網上賭博的途徑。博彩資訊對於這些人來説，殺傷力是非常巨大的。”

　　“當初國家開放競彩，一個目的就是不希望資金向非法博彩網站外流。”《足彩310》主編楊震表示，近年來彩民在網際網路購彩的參與度很高，停售會導致正規彩票銷量驟減，部分彩民也將轉向其他渠道，這其中，不法的博彩網站一定會見縫插針：“網際網路售彩很可能要等到新監管政策落實後開放，短期內很難恢復。但暫停時間越長，帶來的負面影響也會越大。因此建議有關部門儘快推進網際網路彩票工作。”

　　“既然彩民是剛需，那麼在停售期間，我們的彩票監管、發行機構，至少應該給大家一個説明和解釋，為什麼停，停多久，還是否開放？這期間，彩民有哪些正規渠道去過渡、替代這個需求。”蘇國京表示，雖然遭遇長時間停售，但網際網路售彩的合法性並未受到質疑，而前期售彩過程中出現的諸多問題，亦有業內人士提出了多種解決方案，因此有關部門應該儘快出臺應對措施，包括制定明確的準入機制和網際網路售彩實施規範標準：“網際網路銷售彩票的問題和弊端，並非彩票發展中的核心問題，簡單的停售也無益於解決實際問題。”（吳楠）