【導讀】彩民在支付寶手機客戶端上購買足球競彩彩票，中獎後收到獎金已經發放的資訊，但銀行卡裏並沒入賬。支付寶稱需要彩民自己聯繫第三方合作夥伴壹平臺，壹平臺則解釋，彩民沒有支付寶實名認證，所以不能發獎金。《天天315》本期聚焦：網上購彩當心錢打水漂。

　　央廣網財經10月13日消息 據經濟之聲《天天315》報道，隨著智慧手機的普及，買彩票的方式已經和以前大不相同，現在大家只需動動手指，就可以在網上、手機上下注，這種便利性使得球迷們對競彩的熱情更高了。加上今年的巴西世界盃，在掀起看球熱潮的同時，引發了前所未有的競猜熱潮。

　　然而，由於眼下網上買彩票沒有法律規範，監管難度較大，市場魚龍混雜，有一定風險，彩民權益很容易受到侵犯。

　　黃先生一直對足球競彩很有興趣。他一年前就喜歡用手機上的支付寶客服端購買足球競彩的彩票。由於他對足球頗為關注，所以，時不時就有小獎進賬。在今年9月份，他又買了兩場足球競彩的彩票，沒過多久，就接到了支付寶的通知，説是獎金已經派發到了他的餘額寶裏。黃先生查看了餘額寶的入賬資訊，卻發現根本沒有。隨後黃先生給淘寶彩票客服打電話詢問，客服告訴黃先生用支付寶買彩票現在分為兩類，黃先生買的屬於一個叫“壹平臺”的第三方公司代理的彩票。所以，黃先生需要去找“壹平臺”。但是，“壹平臺”的客服人員卻告訴黃先生，他的支付寶沒有實名制認證，所以不能向他發放獎金。

　　記者也致電淘寶彩票客服，詢問如何通過支付寶手機客戶端購買足球競彩的彩票？客服人員告訴記者，壹平臺是支付寶的合作夥伴，和淘寶彩票並沒有直接關係。

　　淘寶彩票、支付寶以及壹平臺之間的關係，實際上並不被彩民們熟知。雖然只有幾十塊錢，金額不多。但幾個電話折騰下來，讓黃先生開始覺得，網上買彩票可能不靠譜。

　　黃先生：不會告訴你的，因為你根本就不知道，它沒有任何解釋，就是你買了它就直接分給壹平臺了，基本上是這樣的。它後果告訴我要實名認證之後才會給我發獎金。

　　記者：你實名認證以後他能給你發了嗎？

　　黃先生：還沒有，到現在也沒有，因為我也沒打電話，我也沒問題，我就等，我看它到底什麼時候給我，我告訴他，你既然讓我認證，為什麼我買之前不説呀，淘寶作為這麼大一家公司，很多人信任它，沒有人會想到買到壹平臺的彩票，想的就是淘寶的，它和壹平臺合作不久的，沒多長時間，以前從來沒出現過這個問題的，以前我也用手機客戶端買，但是以前沒看到什麼壹平臺，沒看見這個問題，我到9月份的時候才發現，然後我問淘寶説，他説跟壹平臺合作不久。

　　淘寶彩票對於彩民必須實名認證的解釋是這樣的：

　　客服：最好是做一個實名認證，不然的話其實你賬戶第一個是彩票這塊實名認證本身是因為要求您的，也是考慮到您資訊的安全性，不然的話我們到時候不知道領獎人跟買獎的人是不是同一個人，第二個您的支付寶實名認證之後，淘寶上的很多活動您才能參與，這個是支付寶跟壹平臺合作的，跟淘寶彩票就是沒有業務往來的，所以您要聯繫一下壹平臺那邊，看他那邊怎麼説。

　　令記者意外的是，想了解更多資訊的話，在網上找不到“壹平臺”的網站。從淘寶客服那裏得到了“壹平臺”的客服電話，工作人員説，“壹平臺”是一個彩票代購公司，現在只應用在支付寶的手機客戶端。實名認證則是支付寶的要求。

　　在網路上輸入網路彩票，各種網站讓人應接不暇。越來越多的彩民都會選擇在大網站或app上購買彩票，包括淘寶及微信客戶端等。在微信“我的銀行卡”選項下提供雙色球、競彩足球、福彩3d彩票。在微信公眾賬號上搜尋，可找到許多彩票公眾賬號，經認證的有qq彩票、網易彩票、愛樂透彩票等公眾賬號。

　　對於彩票網站的合法性問題，2010年，財政部制定頒布《網際網路銷售彩票管理暫行辦法》，首次明確彩票發行機構可以與單位合作或者授權彩票銷售機構開展網際網路銷售彩票業務，也可以委託單位開展網際網路代理銷售彩票業務，但必須簽訂合作協議。辦法同時明確，沒有經過財政部批准，任何單位不得開展網際網路銷售彩票業務。

　　直到2013年，財政部才默許網際網路可以作為一種彩票銷售方式，雖然網際網路彩票業務快速發展，但市場上絕大部分售彩網站及App都處於“無證駕駛”狀態，目前只有500彩票網和中國競彩網兩家有財政部的試點批文，而正式的牌照還沒有發放。這也意味著，大部分彩票網站都遊走在“灰色地帶”。那麼淘寶、360的網際網路彩票業務究竟是否合法呢？有業內人士表示否定。

　　業內人士：首先呢我們好多省級的彩票管理機構它有一定的許可權，就是在一些具體的彩票代售點跟它簽一個授權，它是有這個許可權的，但是網際網路有沒有這個許可權是空白，沒這個規矩，所以可能目前很多網際網路公司就鑽了這個空子。

　　記者：那這種合作協議是合法嗎？

　　業內人士：按照條例來説是不合法的，應該經過財政部審批的。

　　各大網站都是以擦邊球的方式來運作，也就是代銷模式，所謂代銷是指平臺接單以後在後臺再通過線下投注機構進行出票，通過兩個程式進行操作。既然網際網路彩票監管處於灰色地帶，存在法律風險，為什麼網際網路公司還要前赴後繼的涌入呢？有業內人士説，這等於開通了印鈔機。

　　業內人士：一般體彩中心給各個電商的毛利大概就是10%左右的毛利，如果超過13%，因為它沒有什麼配送成本的，它僅僅是一個網站運營，只要網站運營做得好的話，那等於就開通了一個印鈔機。

　　今年七月份，一則“微信投注中500萬打水漂”的消息在網上引發關注。廣州一位李先生通過微信購買了14注雙色球，開獎後發現其中一注號碼中得500萬元大獎，沒想到第二天卻收到一條資訊提示，當期交易失敗已經退款。

　　李先生當時對記者説，“我前一天已經購彩了，為什麼開獎的第二天才來資訊説正在退款？”對於彩民的質疑，騰訊回應：因系統延遲導致出票失敗，退款通知沒能及時推送。中獎金額實為5元，所謂500萬元的説法不實。承諾將發放等額補償金。

　　近年開通彩票投注的網站及手機客戶端如雨後春筍，吸引眾多彩民購買，不過網上買彩票究竟靠不靠譜？廣彩民們在網際網路上購買彩票越來越流行，應該如何應對和防範風險？經濟之聲特約評論員趙佔領、北京潮陽律師事務所律師鄭傳鍇兩位律師對此分析。

　　經濟之聲：在我們的微信平臺上“come is up”説我用彩票大贏家軟體，有次不小心卸載掉了彩票軟體，當安裝之後再用同一個帳號登錄，裏面充值一百元的資金就不見了，而電話再也打不通了，以後我再也不用這家公司的軟體了，這説的是彩票軟體的問題。那麼我們再來看一下我們今天記者採訪到的案例，黃先生在支付寶上購買的足球競彩彩票應該得到獎金，但由於支付寶沒有實名認證，他沒有拿到獎金。好，我想請教一下鄭傳鍇律師，從法律的層面上來講，究竟哪一個應該承擔相應的責任？

　　鄭傳鍇：首先，如果是沒有進行實名認證來對抗消費者的請求權，這是根本不能成立的。根據本期的案例，我們應該分成兩種情況來討論。如果支付寶它履行了法定的，也就是網路交易管理條例所規定的這種披露義務，由其他人在進行經營活動，那實際上是由實際經營者來承擔相應責任的。但是如果支付寶沒有履行相應的披露義務，依據合同法的基本原理是可以要求支付寶來承擔相應的法律責任的。

　　 經濟之聲：好，再請教一下我們的趙佔領先生，您認為究竟應該誰是責任方？

　　趙佔領：這裡涉及到淘寶、支付寶還有壹平臺，這三方實際上角色不一樣的。淘寶是作為交易平臺，支付寶是支付渠道，接受彩民的支付，同時它也接受銷售機構和兌獎的支付。壹平臺是真正的叫銷售機構或者叫代購機構。淘寶作為交易平臺是否承擔責任，按照侵權責任法，就是如果它對於經營者的這種侵權行為是明知或應知的情況下，或者它不能夠提供第三方的聯繫方式，這種情況下它要承擔連帶責任。除此之外，主要還是直接責任方是壹平臺。支付渠道就是支付寶在這裡面應該説沒有太直接的關係。當然這個案件裏面講的就是説是否要實名認證，這個據我了解應該也是支付寶自己的規定，它應該不限于彩票的支付，就是它在付款的時候，就是在接收款項的時候有一定限額的要求。一定金額之下它不要求實名認證的，一定金額之上需要實名認證才可以。這個案件責任我個人認為可能還在於壹平臺。

　　經濟之聲：您認為主要責任在於壹平臺。那麼現在網上購買彩票因為它非常方便，所以越來越多的彩民會選用這樣的方式來購買彩票，而現在又屢屢曝出中大獎的消息，大家對於彩票的熱情也是越來越高，可是實際上在網上購買彩票還是有一定的風險的，那麼我想先請趙佔領先生給我們説一下，從網際網路金融的角度來説，到底在網上購買彩票存在哪些風險？

　　趙佔領：風險至少有這麼幾種。第一種就是釣魚交易網站，實際上不僅僅是彩票還有其他的網路購物都存在一些交易網站，那去到一些非正規的網站然後結果財空。就是投注彩票，但實際上並沒有真正去給投注成功。第二種就是有一些彩票的銷售軟體，它明面是銷售，但實際上它是以收取用戶的個人資訊為主要的目的，然後用個人資訊去牟利。所以它存在個人資訊被泄漏的風險，轉移第三方被銷售的風險。還有一種風險，也是剛才提到的案例，就是因為網際網路的售彩目前來講基本上都是處於灰色地帶，它都是採取的名為代銷，實際上是一種代購的模式。所謂代購就是這個網站，就是經營者幫助用戶去線下投注，這是一個民事的委託合同關係。這個過程中有可能會出現一些技術的原因，比如沒有投注成功，這種情況下對於彩民來講造成一些損失。還有一種就是説它接受委託，但是沒有投注，這部分錢也是據為己有，這也是一種風險。實際上對於彩民來講，通過網際網路去購買彩票，就存在著一些技術的風險、法律的風險，還有一些監管的風險。

　　經濟之聲：那麼鄭傳鍇律師從法律的層面給我們來分析一下，如果在網際網路上購買彩票的話，有可能會觸犯哪些法律條文？

　　鄭傳鍇：首先，如果是沒有取得相應經營資質的，那在網上經營彩票業務的話，一旦被查處的話可能涉嫌刑事犯罪。因為我們知道有一個相應的罪名叫做非法經營罪，非法經營的內容非常寬泛，只要是需要進行行政許可，相應的這種許可沒有拿到的話就有可能構成犯罪。那麼一旦構成犯罪的話，我們消費者投注的這些財金也有可能會落空，所以還是提醒我們的廣大彩民，在網上購買彩票一定要慎之又慎。

　　 經濟之聲：那如果説，我只是假設，一旦在網上購買彩票出現了收益受到損失的情況，我們消費者應該怎麼做？

　　鄭傳鍇：首先我們應當明確我們是遭到了網路詐騙，還是説確實和這些代購或者代銷的網站存在糾紛。如果我們遭遇到的是網路詐騙的話，那及時的向彩民所在地的公安機關進行報案就可以。如果是我們和彩票的代理網站之間出現了相應民事糾紛的話，那麼我們可以申請消協來進行調處，也可以向當地的工商機關進行投訴，並且我們可以向約定的有管轄權的法院進行這種民事訴訟來維護自己的合法權益。

　　經濟之聲：剛才無論是鄭傳鍇律師還是趙佔領先生都提到了，就是目前網際網路彩票的監管還是存在一定的空白，所以這個網際網路彩票很多時候它是處於一個灰色地帶，但同時又像剛才我們記者採訪的業內人士所説到的一樣，一旦網際網路開通這個網上購買彩票或者説代購代銷彩票這樣一個途徑的話，那麼就等於某種意義上來説就是開通了一架印鈔機了，所以現在我們要談的這個問題就是説目前中國福利彩票也好還是體育彩票中心也好，也沒有這個執法的許可權，那麼面對如此巨大的誘惑，同時監管又還存在著一定的空白的情況之下，那麼彩民到底要不要選擇在網上來購買彩票，這個風險到底有多大。我們先聽聽佔領先生從金融的角度來給我們提供一些意見？

　　趙佔領：網路購買彩票實際上也是一種比較便捷和比較方便的一種方式，尤其他不需要現場去買付款，而且兌獎也比較方便，小額的。這也是彩票銷售未來的一個發展趨勢，儘管這裡面存在一些風險，但是總體上來講也不能因噎廢食。只不過對於彩民來説，通過網際網路採買彩票一定要意識到其中的風險，特別是要注意防範這種詐騙的，不要上一些釣魚網站，或者一些彩票的銷售軟體。除此之外，對於其他的一些，比如正規的具有合法資質的網站去購買彩票，相對來講出現風險的幾率會比較小，即使有的話主要也是民事糾紛。所以我個人認為對於彩民來講，網上購買彩票並非不可以，而是説關鍵要比較謹慎。

　　經濟之聲：我們聽聽鄭傳鍇律師從法律層面的分析？

　　鄭傳鍇：首先我非常同意佔領的意見，就是我們網上購買彩票最直接的風險就是我們買的彩票是真的還是假的，通常我們除了這個風險之外，我們首先面臨的一個是政策法律上的風險，其他還是技術或者資訊方面的風險。但是由於我們購買彩票是一種非常特殊的民事合同，我們管它叫做射幸合同。也就是説如果我射中的話，我會有非常大的幸福。實際上彩民最關心的是我能不能成功的投注，所以我們彩民現在面臨的除了網上釣魚的風險之外，可能最高的還是一種資訊不對稱的風險。也就是我們剛才提到的彩民認為我已經中了巨獎了，但是實際上交易平臺告訴它沒有投注成功。實際上這種打擊可能對彩民的心理包括財産的影響是非常大的，所以提示彩民如果是選擇網上購買彩票的話，也一定要向正規的網站進行網上購買彩票。

　　經濟之聲：好，剛才的時候鄭傳鍇律師説到了這個資訊不對稱可能出現的問題對於彩民的打擊最為強大的。我們在微信平臺上也看到了我們的一位朋友在給我們講述他在淘寶上購買彩票的經歷，他説我在淘寶買彩票十一運奪金買3注重2注，等到中獎出來，然後淘寶方面才説出票不成，現在網路上還真是不靠譜。那麼鄭傳鍇律師這是不是您所説到的資訊不對稱的問題？

　　鄭傳鍇：是的，這樣給我們消費者造成的損失包括心理上的打擊應該説是非常大的。

　　 經濟之聲：那這是不是還是一個監管的問題？

　　趙佔領：不僅僅是監管的問題，一方面可能相應彩票的網站面臨的法律責任相對來説並不明晰。也就是説它的違法成本可能比較低，另一方面可能確實存在一些技術上的壁壘，導致我們的網站在運作的時候不能夠百分之百保證我們的投注成功，所以這種風險客觀存在的情況下，我提示我們網上的彩民包括我們的網民還是要審慎的進行選擇。