美國的“高調”常令人忽視了歐盟擴展自由貿易區版圖以促進自身經濟增長的決心。近期，歐盟的目光又瞄向了美洲。

　　日前，歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫公開表示，歐盟與美洲之間的貿易議程更為廣泛。他強調，儘管歐盟與加拿大、墨西哥、智利、秘魯、哥倫比亞等國簽有貿易協定，然而在美洲仍有幾項空白需要填補，向北需完成與美國的跨大西洋貿易與投資夥伴協議（TTIP）談判，向南需推進與南方共同市場的談判，同時需更新與墨西哥、智利等國已有的貿易協定。

　　四處“伸手”

　　關注美洲，只是歐盟全球圈地戰略的一部分。中國金融智庫研究員鞏勝利曾指出，在自貿區建設中，歐盟的勢頭已經超過了美國，尤其是近年歐盟自由貿易佈局中，又打開了美洲這個區域，意味著其觸角已遍及全球。

　　歷數歐盟“自貿協定（FTA）朋友圈”，除中國、俄羅斯、澳大利亞和紐西蘭外，歐盟已經與絕大多數國家開展了FTA談判。

　　對於歐盟如此積極地全球“交友”，商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任姚鈴認為，擴大市場，拉動自身經濟增長是主要誘因。

　　姚鈴分析稱，金融危機引發的債務危機對歐洲經濟産生了重要衝擊，目前的歐洲經濟，在低通脹預期壓力下，內部消費始終不濟；同時，歐洲內部始終找不到引領經濟增長的有力項目，加之美國退出量化寬鬆政策，指望外部投資拉動歐洲經濟也不現實。在歐盟拉動經濟增長的“三駕馬車”中，只有貿易能夠指望，而出口也的確在債務危機中成為歐元區經濟的“發動機”和德國保持經濟增長的重要動力。因此，對外積極締結FTA對歐洲而言，可以消除貿易壁壘，為進出口創造更有利的政策環境，意義重大。

　　美洲：長遠的考量

　　具體到美洲，除了歐美“聯盟”背後蘊藏巨大市場並佔有締結國際貿易領域話語權的戰略考量外，歐盟在與美洲其他國家的合作中似乎都是“付出者”。

　　這一判斷，得到了姚鈴的肯定。姚鈴表示，無論是已經與歐盟簽訂FTA的墨西哥、智利、秘魯、哥倫比亞等國，還是與歐盟FTA談判正在進行中的巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭等國，甚至是馬爾姆斯特倫口中提到的南方共同市場，對歐盟而言，通過上述國家市場和消費帶動歐盟國家産品出口及其經濟增長的力量十分有限，反而是這些國家的農産品等出口，會因更廣泛地進入歐盟市場進而躍升至新一級臺階。

　　難道歐盟在做“賠本買賣”嗎？答案是否定的。

　　姚鈴指出，美洲是資源性國家的聚集地，與這些國家貿易交好，其實是為歐盟進行産業升級，發展新能源産業，進一步發掘經濟新增長點打下基礎。可以説，歐盟在用FTA為自己打造著資源“儲備庫”，歐盟在美洲的貿易擴張戰略其實是出於長遠的考量。

　　上述推斷在馬爾姆斯特倫的公開講話中可以窺見一些苗頭。他表示：“出口對歐盟有益，進口同樣有益。”

　　TTIP：一場硬仗

　　至於歐盟“美洲”自貿戰略最引人關注的一戰，即TTIP的談判，卻仍是一場硬仗，始終未能看到“握手言和”的苗頭。

　　儘管官方層面如馬爾姆斯特倫一直對外發佈積極言論：“TTIP談判目前保持了整體良好的推進節奏，在夏休前還要再進行兩輪全面談判，雙方已經在談判實質內容方面取得積極進展。”

　　但相較之下，3月初，來自歐盟25個成員國的375家非政府組織向歐洲議會所有議員發出的公開信似乎更能説明問題。公開信警告稱，正在進行中的TTIP可能助長商業力量而貶低公共健康、環境、食物和勞工利益，從而威脅歐洲民主決策體制。呼籲歐洲議會拒絕未來所有可能有害於公共利益和民主權利的商業或投資協議，要求歐盟需優先考慮歐盟人民、環境和民主，而不是短期和公司利益。

　　正如姚鈴所言，歐美都是民主制國家，民眾的意願與政客的選票直接掛鉤。如今民眾的反對一定會令TTIP的談判更加複雜，為協議簽訂平添不少變數。