昨日，中國人民銀行行長周小川在中國發展高層論壇2015年會上向外界透露了部分央行改革的進展，例如改善境內外居民的個人投資渠道，準備新一輪《外匯管理辦法》的修訂。

　　同時，針對外界對於中國貨幣政策取向的質疑，他也作出回應。他提出，中國仍然堅持穩健的貨幣政策，並將力圖改善杠桿率過高的局面。

　　醞釀外匯管理辦法修訂

　　周小川透露，央行已經組織了一個法律起草隊伍，準備對每隔幾年就要修改一次的《外匯管理辦法》進行新一輪的修訂。他坦言，隨著中國開放程度不斷擴大，部分有關外匯管制的條款不再適應，則需要進行修改，而本次修改是依據人民幣資本項目可兌換的基本框架進行修改的。

　　央行也正努力使得境內外的個人投資更加便利。周小川表示，境內居民在海外投資，仍然執行的是事前審批的制度，這個已經準備要進行改革了。相似的，境外居民投資境內的資本市場，主要是通過QFII，方便和靈活程度都不夠。央行準備在今年出臺一系列的政策，並開展試點，但上述舉措需要和多個部門共同討論。

　　“(這)基本上達到資本項目可兌換，或者是作為一種自由使用貨幣的標準。”周小川説。

　　此外周小川表示，資本市場的進一步開放也在推進之中，滬港通和深港通的進展大幅提高了信心。

　　仍堅持穩健的貨幣政策

　　周小川表態説，新常態下的穩健貨幣政策，一方面要支援經濟增長，另一方面也要促進結構改革。“如果太過度寬鬆的政策的話，對於結構改革也許是不利的。”他説。

　　之前一段時間央行採用了一些新的流動性管理以及信貸總量管理的工具，兩度降低央行利率，並調整了存款準備金率。周小川坦言，這些做法讓外界質疑是否中國正在轉向寬鬆的貨幣政策。

　　他澄清，採用這些工具，是希望央行流動性管理的工具更加多元化，既能夠對短期流動性市場産生影響，也會使用一些中長期的流動性管理工具。

　　“我認為我們仍舊選擇是穩健的貨幣政策。”周小川説，儘管使用了多種工具，但將這些工具的數額加總，總量相對於中國現有的GDP規模來説並不明顯。“信貸擴張的速度或者是説貨幣供應總量擴張的速度，也就是我們廣義貨幣的擴張速度，仍舊是相當穩健的。”他説。

　　此外，針對外界質疑中國經濟杠桿率偏高的問題，周小川做出回應。他表示，杠桿率偏高，與中國自身儲蓄率較高有關，另外不夠發達的資本市場也是原因之一。由於資本市場不夠完善，許多經濟增長通過信貸渠道釋放出去。周小川坦言，這一部分的總量確實稍高了一些。

　　他認為，新常態要加強資本市場的建設，同時要考慮貨幣政策的穩健程度，改善杠桿率不斷提升、尤其是在經濟刺激計劃期間抬升過快的情況。

　　另外，在提問環節周小川被問及有沒有什麼退休計劃，其表示現在沒什麼具體的資訊和想法。

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