農業資訊化既是國家整個資訊化的重要組成部分，又是發展現代農業的內在要求。資訊化對於加快轉變農業發展方式、建設現代農業具有重要的牽引和驅動作用，是現代農業發展的制高點。

　　近年來，我國農業資訊化取得了顯著成績。農業資訊服務取得明顯進展，覆蓋部、省、地、縣的四級農業門戶網站群基本建成，涉農網站已達4萬多個；12316“三農”資訊服務體系正逐步形成，服務範圍覆蓋全國1/3以上的農戶。農業資訊技術推廣應用步伐明顯加快。物聯網、大數據、雲計算、移動互聯等現代資訊技術在農業領域應用取得突破。農産品電子商務迅猛發展令人矚目，2013年交易額已超過500億元，引發了傳統農産品流通方式的深刻變革。

　　當前，農業資訊化發展正面臨難得的機遇和諸多挑戰。中央有明確部署，農民有強烈需求。黨的十八大首次把資訊化與工業化、城鎮化、農業現代化並列，作出了“四化同步”的重大部署。國內外實踐表明，農業現代化的推進越來越依賴資訊化的發展，資訊化的發展程度已經成為農業現代化水準的重要標誌。

　　從挑戰看，我國的農業資訊化與先進發達國家和我國其他行業相比，都存在較大差距。目前仍有5萬多個行政村沒有通寬頻，擁有電腦的農民家庭比例不足30%，還有70%以上的農民沒有利用網際網路。資訊技術在農業領域的應用大多停留在試驗示範階段，企業的創新主體地位還沒有完全確立，面向農業的資訊技術創新意願不強、投入不足。農業資訊化建設缺乏頂層設計，資訊孤島較為普遍，數據資訊價值的作用難以發揮。這些問題嚴重阻礙了農業資訊化的發展。

　　農業資訊化發展的目標已經確定。到2020年，農業資訊化工作要努力實現資訊化基礎設施基本完備，資訊資源開放共用取得突破，資訊技術廣泛應用，資訊公共服務惠及農村農民，農業資訊人才隊伍建設得到明顯加強，農業管理資訊化水準和網路安全保障能力大幅提升，更好地滿足現代農業發展需要。

　　當前和今後一個時期，農業部門將重點加快推進資訊進村入戶。加快網際網路向農村覆蓋，讓現代化成果平等地惠及更多農民，重點是要建設有場所、有人員、有設備、有寬頻、有網頁、有持續運營能力的村級資訊服務站，關鍵是要探索一條政企合作、公益性服務與經營性服務緊密結合的可持續發展機制。

　　繼續抓好農業物聯網試驗示範工程。發展農業物聯網關鍵是降低成本，堅決防止好看不中用，確保用得起、用得住、用得好、用出效益。要著力突破核心關鍵技術，力爭在農業資源環境監測、生産過程管理、農産品品質安全監管、農産品物流等方面的推廣應用取得新進展。

　　推動資訊資源開放共用。資訊流引領技術流、資金流、人才流，資訊資源日益成為最重要的生産要素和社會財富。可以説，數據就是資訊，資訊就是數據，數據開放引領著管理服務模式的創新。今後應把資訊資源共建共用作為農業資訊化的一項重點工作來抓，要建立健全農産品資訊採集體系、國家農業大數據平臺、資訊會商機制和資訊統一集中發佈等制度，逐步實現農業經濟資訊公開、開放和共用，充分挖掘數據價值。

　　大力發展農業電子商務。電子商務已成為當前經濟發展新的增長點，正在對生産、流通、消費全過程産生深刻影響。要看到農産品特別是鮮活農産品不同於其他商品，存在諸多制約因素。我們要順應電子商務向農村下沉的發展態勢，率先在優勢特色農産品産區實現突破，做到線上與線下相結合，形成農産品進城與農業生産資料和農村消費品下鄉雙向流動的模式。要探索開展田頭市場電子商務交易試點，逐步建立最少環節、最短距離、最低費用、最快速度、最透明資訊的新型農産品行銷方式，讓農民種得出、存得住、賣得掉、賺得到，讓消費者吃得便宜、吃得新鮮、吃得放心。

　　此外，還要加強基礎設施和條件建設。高鐵、高速公路、機場不可能修到鄉村，但“資訊高速公路”完全可以進村入戶。要樹立普遍服務的理念，切實加強農村資訊化基礎設施建設，為農民與城市市民一樣享受到資訊化發展成果創造條件，這是縮小城鄉數字鴻溝、幫助農民實現“彎道超車”的根本性措施。

　　（作者為農業部副部長）

　　《 人民日報 》（ 2015年03月22日 09 版）