城鎮化也需從重規模轉向重品質
- 發佈時間：2015-03-22 03:59:32 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
“中國未來的發展，很大程度上取決於能夠順利實現城鎮化。中國經濟進入新常態，城鎮化發展也要跟著換擋，向新常態邁進。”經濟合作與發展組織秘書長古利亞在接受《經濟日報》記者採訪時表示，政策和區域間的協調互補，是順利推進城鎮化的重點和難點。都市圈的發展和城鎮化的推進要符合包容性增長的要求，各都市圈之間和各區域內的不同城市之間，要建立統一的協調機制。
“中國是世界各國中成功實現城鎮化的典範之一，有效避免了城鎮化中極易出現的貧民窟暴增、社會兩極分化等問題。而且，城鎮化對經濟快速發展起到了良好的支援作用。”古利亞説，隨著中國經濟進入新常態，城鎮化政策和都市圈發展也需要轉型升級，繼續成為推動經濟發展的引擎。“在頂層設計上，要明確各都市圈的不同功能定位，促進一體化發展；在區域協調上，要關注城市間的連通性，統籌土地管理、金融和財政政策、基礎設施建設等各個方面，出臺統一的城市發展規劃和管理體系，避免片段式和碎片化的政策出現，實現城市間優勢互補和協調發展。”
目前，中國城鎮人口已經超過7億人。未來5年預計還將有1億農村人口進入城市。快速城鎮化讓數億農民過上了更好的生活，但同時也帶來了收入差距加大、基礎設施發展跟不上城市擴張步伐等問題。古利亞認為，以廉價勞動力、土地經濟、出口拉動和粗放型工業發展為支撐的傳統城鎮化發展路徑，已經不再適合中國。同經濟發展一樣，城鎮化也需從重規模轉向重品質，更加關注城市功能的完善，提升城市運轉效率。
古利亞提出，在公路網和鐵路網的規劃中，要充分考慮城市內和城市間的公共交通，擴大其覆蓋面，連點成線、連線成網，用完善和便捷的交通網路把城市串聯起來，避免因單個城市過度膨脹發展所引發的交通擁堵、配套設施不足等問題。
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