本報記者楊志華

　　隨著農村青壯年外出務工人員的增加，農村空巢老人不斷增多，農村養老問題日益突出。全國人大代表、山東德州寶麗潔公司董事長焦文玉建議，多措並舉解決好農村養老問題：

　　一是創新和維護家庭養老的基礎地位。目前，家庭養老仍然是農村養老的主要形式。作為勞動力輸出大市，德州市大批青年農民外出務工，使農村空巢家庭越來越多，傳統孝道觀念在青年一代農民中日漸淡化。一是由宣傳部門牽頭，充分發揮新聞媒體的作用，對敬老、愛老、助老先進典型進行宣傳，對虐待老人的行為公開曝光，營造孝老愛親的良好社會風氣；二是由司法、民政部門提倡和推廣簽訂農村《家庭贍養老人協議書》，建立激勵和監督機制，使贍養協議書真正發揮作用；三是由司法部門對農村老年人維權投訴時給予免費服務，對虐待或遺棄老年人的案件嚴肅處理，情節嚴重者要繩之以法，並在全社會曝光，切實保障老年人的合法權益；四是因地制宜發展農村經濟，吸引農村青年就近就業，圍繞老人生活。

　　二是完善農村保障體系。一是落實好居民醫療保險城鄉統籌，使城鎮和農村居民能夠享受同等的醫療保障待遇，促進社會公平。同時，儘快實現醫保在全市範圍內就近或有選擇地到各大醫院治病報銷問題，醫保卡全市通用。二是提高新農保補貼標準。新農保讓農村老人感受到了政府的溫暖，但德州市新農保基礎養老金每月只有75元，標準較低，建議逐步提高補貼標準，使新農保真正成為農民的養老保障。三是由市級醫保部門牽頭，探索建立到一定年齡的老年人免費醫療制度，徹底解決老年人特別是農村老年人看不起病的問題。四是大力推行農村老人養老救助制度。由市級政府統一制定出臺政策，市、縣、鄉各級財政安排一定資金，建立對農村老年人特別是高齡特困老人的生活養老補貼制度，根據不同的年齡段，每月發放相應的生活補助金，讓廣大老年人共用經濟社會發展成果。

　　三是加大農村養老設施建設力度。一是對現有鄉鎮敬老院進行擴容提質。由民政部門制定統一標準，並對每家敬老院的改造給予一定的補助資金，由縣市區政府具體組織實施，增加養老床位，完善設施設備，改善辦院條件。二是推廣村級幸福院建設。由市、縣安排專項補助資金，鼓勵各社區、村或創業成功的企業試點創辦幸福院。

　　四是把農村養老保障列入各縣市區目標考核範圍。把解決農村養老保障問題列入縣市區年底綜合考評內容之一，並建立考核獎懲機制，督促縣市區政府充分認識做好農村養老保障工作的重要意義，從健全制度、優化服務、落實各項老年優待政策等方面，做好農村老年人養老保障工作。

　　五是積極探索養老設施建設社會化模式。工商、稅務等部門出臺優惠政策，鼓勵個人、企業、社會團體等社會力量，以獨資、合資、聯營、合作、特許經營、參股等方式，按企業化運作模式參與農村養老機構設施建設，為經濟條件較好的老年人提供高水準的養老設施與服務。