兩會期間，全國人大代表範現國建議，在中小學校開展食品安全選修課：中小學生正處於接受知識與培養習慣的黃金時期，在人生的早期養成良好的飲食習慣，將受教一時，受用終生。

　　“人體需要的基本營養素是什麼？”“人們每天應該吃多少種食物？”這樣的問題，成人也未必能正確回答。國家發改委公眾營養與發展中心的《你是“營養盲”嗎？》的營養知識問卷調查顯示，有40%的人屬於“營養盲”。而這樣的問題在日本是連小學生都能正確回答的。

　　1931年，日本18歲男女青年的平均身高只有161.8釐米和151.2釐米。自1947年始，日本先後頒布了《營養師法》、《營養法》（這是世界第一部完備的營養法）、《學校供餐法》。到1985年，日本18歲男女青年的身高已分別達到171.8釐米和157.8釐米，被西方學者稱為“人類體質發展奇跡”。在營養學上，包括“身高”在內的“體格測量”是評價群體或個體營養狀況的有用指標。日本青年身高的增加，營養立法的推動功不可沒。2003年，日本頒布了《健康增進法》，2005年又頒布了《食育法》，2009年又專門針對腰圍立法，規定男性不得超過85釐米，女性不得超過80釐米。這些法律法規構成了日本強大的國家營養體系。

　　除了日本，世界上很多國家都對國民營養問題實施了相關的法律法規。為了改變人們不健康的飲食習慣，一些國家甚至動用了經濟杠桿手段。如2011年，匈牙利和丹麥分別開始徵收“人民健康産品稅”（俗稱“薯片稅”）和“脂肪稅”。

　　生活水準的提高，使我國居民有機會有條件選擇和享受豐富而美味的食物；營養知識的欠缺又使人們在飲食結構中存在諸多誤區，導致“三高”人群大量出現。由世界銀行發佈的《創建健康和諧生活遏制中國慢病流行》報告指出，“慢病已經成為中國頭號健康威脅。”目前，我國有超重者3.05億、肥胖者1.2億，高血壓患者2.36億、高膽固醇血症患者3293萬、糖尿病患者9681萬，中老年人平均患有3.1種慢性疾病，心腦血管病、惡性腫瘤、呼吸系統疾病、心臟病為國人死因前4位，每10秒鐘就有一人因心臟病或中風去世。

　　當我們欣喜于GDP的增長時，我們卻漠視了另一個“增長”：我們用10年的時間完成了西方人30年的體重增長；我們用50多年的時間完成了西方國家一二百年才完成的疾病譜轉變，即以慢性非傳染性疾病取代傳染性疾病成為主要死亡原因。

　　慢性不僅增加了個人和國家的經濟負擔，還會吞噬經濟發展的成果。2003年～2010年，雖然我國的GDP從13.6萬億元增至39.8萬億元，增加了1.93倍，但各種慢病的經濟負擔卻增加了1.97倍。——慢病帶來的經濟負擔的增長已超過了GDP的增長！

　　美國經濟學家羅伯特·福格爾研究證明，北歐的長期經濟增長有一半應歸功於其人群的體格發育改善。體格的良好發育使腦發育增加、免疫功能增強、疾病減少、壽命延長，這為經濟發展創造了基本條件。他因創造性地證明了這一規律而獲得1993年諾貝爾經濟學獎。由此可見，營養問題和持續的經濟密切相關。

　　范現國代表的營養健康教育的建議非常重要，但要從根本上解決我國的營養問題必須要有相應的法律保障。事實上，近年來我國政府和地方政府都採取了一系列的營養干預措施，如“國家大豆行動計劃”、“學生飲用奶計劃”、“學生營養餐計劃”等。但因為沒有法律保障，這些利國利民的好事常常“風雨飄搖”，執行過程中的任何一個有點權力的人都可能影響其在管轄範圍內的命運。

　　其實，關於營養立法的問題，自上世紀80年代以來，我國營養學界就不斷呼籲。然而，十年過去了，營養法依然難産。歷史上，我國有兩項營養干預行動是非常成功的。一是補硒，防治了幾百萬人的克山病，這一成果也成為國際營養學界確立硒是人體必需微量元素的主要依據；二是1995年推行全民使用加碘鹽，解決了幾億人的缺碘問題，提高了國民素質，人群智商提高了12個百分比。這也從另一角度説明，營養立法對樹立國家形象具有正能量，它可以明示國家和政府改善國民營養狀況的立場和決心。

　　根據發達國家的經驗，每人平均GDP由1000美元增至3000美元的時期，是居民膳食營養結構迅速變化的關鍵時期。如果這一時期大力普及營養知識並加大營養改善的政策力度，有助於增強人力資源的素質，提高勞動效率與經濟發展的速度。2014年末，我國每人平均GDP已達到7485美元。國民營養狀況已成為衡量一個國家綜合國力與發展水準的重要標誌之一，因此營養立法正當時。