地産項目違法數量佔比竟達九成 背後隱藏著什麼
- 發佈時間:2015-03-19 14:16:00 來源:中國青年報 責任編輯:羅伯特
據河北省住建廳介紹,2011年以來,該省共開工房地産開發項目3386個,存在違法問題的有2079個,違法比例達61.4%。其中,河北省會石家莊市違法房地産開發項目的比例高達93.8%。目前,河北省正在開展全省房地産開發建設違法行為專項整治,預計在6月底進行驗收。(新華網3月18日)
雖然大家都知道我國房地産項目違法違規現象不少,但一個省份、一個城市的違法項目比例如此之高,還是不免令人震驚。這説明當地房地産開發商很“任性”,相關法律法規未能有效約束他們。根據相關制度規定,開發商預售商品房時具備五證才算合法,即《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》《國有土地使用證》和《商品房預售許可證》。然而,上述報道披露,有的項目未取得相關證件就擅自開工建設,有的違反規定批少建多、批低建高,有的則違法擅自預售。也就是説,不僅違法項目比例驚人,而且違法問題也很多。
從報道來看,河北省超六成房地産開發項目違法,石家莊市超九成項目違法,這是全面自查得到的。如果不是各地自查,而由河北省住建廳直接摸底,或者監督各地互查,地産項目違法比例和問題會不會更嚴重?
一個城市違法房地産開發項目高達九成多,這不能不引起我們的憂思。在一個成熟市場,即使某些開發商想違法也難以得逞,一是有市場監管者“在場”;二是競爭對手之間會形成監督;三是違法要付出巨大成本。以此來看,石家莊的樓市距離成熟市場還很遙遠,不僅監管不力,而且違法成為一種傳染病,在企業之間流行,開發商也敢於藐視違法成本。
因此,如何整治已經發現的違法問題,對當地有關方面是不小的考驗。
其一,能否對所有違法項目嚴格依法懲罰是一種考驗。對於房地産項目違法問題,我國《城市房地産管理法》等法律有明確規定,房地産執法部門能否嚴格執法,還有待觀察,特別要警惕在處罰過程中出現“人情執法”、“關係執法”等問題。
其二,從房地産項目違法問題中能挖出多少“蛀蟲”是一種考驗。房地産是我國腐敗高發領域之一,很多開發商之所以敢違法,是因為有某些官員在背後“撐腰”。因而,專項整治工作的重點之一應該是去發現腐敗線索,挖出項目違法背後的所有“蛀蟲”,依法懲治腐敗。
其三,能否對所有失職、瀆職官員“一網打盡”也是考驗。這麼多項目在監管者眼皮底下違法操作,當地監管者不可能看不見,是不是看見後不作為?可以説,在每個違法項目背後,都有一個不作為的職能部門,而每個不作為的部門中,都會有不作為的官員,必須嚴懲不作為和違規違法的官員。
河北省此次能主動對房地産市場違法問題“揭醜”、“開刀”,值得充分肯定。河北省政府辦公廳發佈的通知也要求,對在專項整治及今後日常的監管工作中,干預、插手房地産開發項目的領導幹部,要依法依紀追究責任,這樣的態度也值得讚賞。我們希望住建部和其他地方政府也能鼓足勇氣,狠治房地産開發違法。