井水明：撤銷“駐省辦”要從源頭治理
- 發佈時間：2015-03-19 08:08:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
國務院辦公廳近日轉發國家機關事務管理局有關意見，明確提出撤銷縣級政府駐本省省會城市辦事機構，撤銷市、縣兩級政府職能部門駐本省省會城市辦事機構。同時，推進接待服務社會化改革，向社會力量購買住宿、用餐、用車等服務。
此前中央對“駐京辦”的清理撤並行動，讓人們看到了國家整治“四風”的力度。而今，精簡整合“駐省辦”，將有利於推進省內政府部門接待服務社會化改革，壓縮省域內部門權力尋租空間，重塑社會和市場公平競爭環境。
“駐省辦”、“駐京辦”都是計劃經濟時代的産物，不符合當前經濟社會發展實際。而“駐省辦”、“駐京辦”之所以能夠長期存在，正是因為一段時期以來審批事項仍然過多，地方爭取項目和撥款需要“跑部委”拿批文。即使明令撤銷了“駐省辦”、“駐京辦”，但若項目和撥款依然需要“審批長征”，那麼“跑部錢進”就會換一種形式出現。從這一點來看，簡政放權是限期撤銷“駐省辦”的重要治理源頭。近兩年來，國家砍掉了三分之一行政審批事項，逐步理順行政審批與簡政放權的關係，正更多地讓市場機制發揮作用。
限期撤銷“駐省辦”是一次“傷筋動骨”的改革，勢必涉及到錢和人的問題。從財政預算和人員編制上限制違規設立派駐機構，就是在財政預算上將“駐省辦”不列入預算之中，斷“駐省辦”的“財路”。這要求地方加快推進預算制度改革，真正落實政務公開要求，並對在編人員的任用狀況也進行公開。同時，還要從源頭上防止一些“駐省辦”撤而不退，換個馬甲繼續“潛伏”。比如，有的會變身賓館飯店，有的會改稱“聯絡服務中心”。如果大規模的清理行動不能從人和物兩頭抓住，那麼只能導致“駐省辦”改頭換面繼續存在，不僅有損政令權威，更無法解決派駐機構帶來的浪費公帑、滋生腐敗等問題。（本文來源：經濟日報 作者：井水明）
