推進長江經濟帶建設，是今年的一項重點經濟工作。相對於沿海經濟帶而言，長江經濟帶作為內河流域經濟帶，具有諸多特點，肩負多個使命。推動長江經濟帶發展，應在把握這些特點和使命的基礎上，找準著力點。

　　以交通運輸體系建設為重要起點。以水道通道為依託建設綜合交通運輸體系，以綜合交通運輸走廊帶動流域經濟帶發展，是流域經濟帶開發的一般規律。長江經濟帶發展尤其需要以綜合交通運輸體系建設為起點。一方面，長江經濟帶體量巨大，需要發達的交通運輸體系帶動。長江經濟帶包括10多個省市，覆蓋22%的國土，人口和生産總值約佔全國總量的40%。如此巨大的體量，沒有發達的交通運輸體系，難以發展成為強有力的經濟增長帶。另一方面，長江經濟帶戰略定位重要，需要發達的交通運輸體系支撐。長江經濟帶被定位為中國經濟新支撐帶，即具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推動的對內對外開放帶以及生態文明建設的先行示範帶。這些使命的實現，需要通過發達完善的交通運輸體系來支撐。當前階段，應將長江流域綜合交通運輸體系建設放在首要位置，加快拓展黃金水道，充分發揮長江航運潛力；加快推進東西向鐵路公路體系建設，提升鐵路公路運輸能力；完善流域內交通網路結構，推進各種運輸方式銜接整合，加快建設綜合交通運輸走廊。

　　以國內市場體系建設為重要基點。相對於沿海沿邊經濟帶主要依託國際市場和國外需求而言，內河流域經濟帶主要依託國內市場和國內需求。美國、俄羅斯、日本等國在區域開發進程中，往往把內河流域經濟帶建設與國內市場體系建設統一起來，用國內市場體系建設帶動內河流域經濟帶建設。推動長江經濟帶發展，需要以國內市場體系建設為基點。一方面，長江流域是國內市場需求增長潛力最大的區域之一。當前，中國正處在打造中國經濟升級版和適應經濟新常態的推進時期，更多依靠內需特別是消費需求拉動乃時代所需。長江經濟帶具有巨大的內需特別是消費需求潛力。擴大內需特別是消費需求，應當把長江流域作為重點地區。另一方面，長江流域是建設國內統一市場的關鍵區域。長江流域橫亙東西、呼應南北、溝通海陸，統一市場體系建設具有最大的擴散與輻射效應。當前階段，在推進綜合交通運輸走廊的同時，需要加快謀劃和推進長江流域統一市場體系建設。特別是加強高端市場佈局，推進市場要素沿長江由東向西轉移，推進航運、金融、資訊等專業市場建設，通過行政體制改革實現市場均等進入，完善流域大通關體制，構建流域統一市場。

　　以産業轉型升級為一大重點。參與國際競爭，關鍵要通過産業轉型升級，形成産業競爭力。長江流域擁有上海張江、武漢東湖自主創新示範區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區以及長株潭自主創新示範區，是創新資源密集的區域。目前階段，特別要按照參與國際競爭的要求建設好這些示範區和試驗區，按照示範引領的要求發揮好這些先行區域的功能，按照流域內整合整合的要求整體發揮這些區域的自主創新和産業升級作用。同時，應在流域內推進産業有序轉移，佈局和建設一批具有國際競爭力的産業集群。

　　以城市群建設為重要支撐點。城鎮化是經濟帶的支撐和骨架。長江流域是我國城市最為密集的區域，這是長江經濟帶發展相對於沿海經濟帶而言的後發優勢所在，也是長江經濟帶加快發展的支撐。具體來講，一方面需要分類推進，加快提升現有城市群的體量和品質，特別是將長江三角洲城市群打造成具有國際競爭力的世界級城市群，加快培育和發展長江中游城市群，繼續推進成渝一體化進程。另一方面，以沿江綜合運輸大通道為軸線，促進城市群之間、城市群內部的分工協作，強化基礎設施建設和聯通，優化流域內城市群和城市的空間佈局，形成集約高效、綠色低碳、産城融合、協同聯動的新型城鎮化格局。

　　（作者單位分別係中南財經政法大學、湖北省社會科學院）