廣州日報訊 （記者黃江潔）剛剛落下帷幕的全國“兩會”提出，要把“大眾創業、萬眾創新”打造成推動中國經濟繼續前行的“雙引擎”之一。昨日市政府常務會議審議出臺《東莞市小額創業貸款實施方案》，第一時間回應了創業者的期待。

　　新修訂的《東莞市小額創業貸款實施方案》，對舊辦法進行了兩方面的修訂：貸款期限從1年延長至最長3年；擔保條件中，除了原有的提供至少一名有穩定收入來源的本市戶籍人員作為保證人外，還增加可以提供資産作為抵押。這意味著，符合條件的創業者，可以獲得期限更長的免息貸款，而且申請貸款的條件也放寬了，或惠及更多的創業者。

　　一年來發放近2億元貸款

　　據悉，為了進一步促進本市戶籍勞動力實施創業計劃，《東莞市小額創業貸款實施方案》于去年1月出臺。具有本市戶籍，在法定勞動年齡以內，身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能和創業能力的人員，均可向郵政儲蓄銀行東莞分行（以下簡稱郵儲銀行東莞市分行）申請5萬元或10萬元的創業貸款，貸款期限為1年。1年內，貸款人不需要支付利息，由市財政全額貼息。

　　據小額創業貸款唯一合作金融機構郵儲銀行東莞分行方面透露，該方案實施1年多來，已累計發放近2億元創業貸款，近2000人受益，其中申請10萬元的居多。

　　郵儲銀行東莞分行辦公室負責人透露，根據實踐發現，1年期的創業貸款，對於創業者而言期限太短了，“我們行的小額貸款，期限一般是2~3年，這比較符合創業者的特點。因此我們建議市裏將期限延長。”

　　“此外，還有一些申請人反映要找本地戶籍人口作為擔保人，比較難。考慮到這一點，我們就建議把貸款條件放寬一些。”該負責人介紹。

　　小額創業貸款擔保條件放寬

　　據悉，昨日通過市政府常務會議審議的《東莞市小額創業貸款實施方案》（以下簡稱《實施方案》）致力於完善改進小額創業貸款模式，解決創業資金短缺和週轉困難的問題，進一步促進本市戶籍勞動力實施創業計劃。

　　對比去年出臺的方案，《實施方案》出現了兩大變化：貸款期限延長、擔保條件放寬。

　　舊政中，申請人可以申請1年的免息創業貸款，而在新政中，貸款期限延長至不超過3年。這也就意味著，通過審核後，申請人便可得到最長3年，額度為5萬元或10萬元的免息貸款，其間只需要按月付息，到期一次性償還本金。

　　此外，貸款條件也出現了變化。舊政中，要求申請人必須向郵儲銀行東莞分行提供一個或以上有穩定收入來源的本市戶籍人員作為保證人。而新政中，申請人多了一個選擇，也可以用資産作為抵押，向銀行申請免息創業貸款。

　　除了上述兩大變化外，新政中的貸款額度、用途、對象等仍維持不變。其中貸款額度仍為5萬元或10萬元兩個可選檔次；貸款用途必須用於創業的生産經營項目，不得用作購置生活用品、建房、治病、子女上學等非生産性項目，不得轉借他人使用。

　　值得一提的是，貸款對象也仍為本市戶籍人口，在法定勞動年齡以內，身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能和創業能力的人員，優先考慮就業困難人員和經創業培訓合格的人員。

　　或擴大貸款對象範圍

　　據悉，《實施方案》的貸款對象仍限制為本市戶籍人口。對此，不少新莞人呼籲政府能將非戶籍人口納入範圍，使非戶籍人口也能更好地在東莞創業、紮根。

　　“我一直想自己創業，就是苦於沒有資金，剛剛畢業也沒有房産可以拿來向銀行做抵押貸款。”在鴻福路一家奶茶店工作的潮州小夥阿峰説，自己其他條件都符合創業貸款的申請要求，就是沒有東莞戶籍。

　　對於新莞人的呼聲，昨日的常務會議上，市委副書記、市長袁寶成強調，要通過政策的有效實施，降低小額創業貸款門檻，簡化手續，為創業者提供方便、快捷的貸款服務，最終在東莞形成“大眾創業、萬眾創新”的氛圍。同時，要瞄準在莞大學生等群體，研究出臺擴大貸款對象的實施範圍，全面提升戶籍的、在莞的創業者創業能力。

　　創業故事

　　80後靠創業貸款開蛋糕店

　　27歲的東莞萬江人王先生，是東莞市小額創業貸款的2000名受益人中的一員。

　　專科畢業後，王先生回到東莞，找了兩份工作均沒有興趣幹下去，一度陷入迷茫。王先生最大的愛好就是烘焙，家裏烤箱、模具一應俱全，經常在家搗騰西點，然後送給親朋好友，經常能贏得嘖嘖稱讚。

　　“於是我就萌發了開一家蛋糕店的想法。”王先生説，但是當時自己剛剛畢業根本沒有積蓄，家裏條件也不太好。一個偶然的機會，王先生聽銀行工作的朋友提起小額創業貸款，於是抱著試一試的辦法，開始準備資料。

　　沒想到，1個月不到，王先生的申請就通過了審核，並很快獲得了10萬元的貸款。有了這筆啟動資金，王先生很快就成為萬江一家蛋糕店的老闆。“因為貸款是免息的，所以也不會有太大的心理壓力。”王先生説，現在蛋糕店已經步入正軌，每天營業額都能達到1000多元。

　　下個月王先生即將一次性償還10萬元本金。“這筆創業貸款，在我人生最迷茫的時候，給了我很大的幫助。”