財政部：鼓勵社保住房公積金等投資一般債券
- 發佈時間：2015-03-17 08:10:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
人民網北京3月17日電（記者 楊迪）日前，財政部印發了《地方政府一般債券發行管理暫行辦法》（簡稱《辦法》）。財政部國庫司有關負責人在接受採訪時表示，《辦法》積極擴大一般債券投資者範圍，鼓勵社會保險基金、住房公積金、企業年金、職業年金、保險公司等機構投資者和個人投資者在符合法律法規等相關規定的前提下，投資一般債券。
《辦法》與2014年地方政府債券自發自還試點辦法相比，主要進行了以下主要調整：一是根據《預演算法》和國發〔2014〕43號文，明確了地方政府一般債券的定義和還款來源。二是明確了省、自治區、直轄市依照國務院下達的限額舉借的債務，列入本級預算調整方案，報本級人民代表大會常務委員會批准。債券資金收支列入一般公共預算管理。三是豐富了債券期限品種，在2014年5年、7年和10年期品種基礎上，增加了1年和3年期品種，由地方政府根據資金需求和債券市場狀況等因素合理確定，但單一期限債券的發行規模不得超過一般債券年度發行規模的30%。四是明確一般債券由地方政府按照市場化原則自發自還，遵循公開、公平、公正的原則，發行和償還主體為地方政府。五是進一步完善債券發行定價機制，規定一般債券發行利率採用承銷、招標等方式確定，採用承銷或招標方式的，發行利率應在承銷或招標日前1至5個工作日相同待償期國債收益率基礎之上確定。六是積極擴大一般債券投資者範圍，鼓勵社會保險基金、住房公積金、企業年金、職業年金、保險公司等機構投資者和個人投資者在符合法律法規等相關規定的前提下，投資一般債券。七是明確對弄虛作假、存在違法違規行為的登記結算機構、承銷機構、信用評級機構等，列入負面名單並向社會公示，並要求財政部駐各地財政監察專員辦事處加強對一般債券發行、資金使用和償還等行為的監督檢查。
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