3月16日，備受矚目的《中國足球改革發展總體方案》正式對外公佈。作為中國足球改革與發展的綱領性文件，《方案》指明瞭中國足球未來發展的方向和道路。

　　《方案》明確要求“建立足球改革發展部際聯席會議制度”、“各地把足球改革發展納入重要議事日程”，無不體現中央對足球發展的高度重視。

　　“從《方案》定位上看，《方案》由中央批准發佈，站在國家高度規劃足球的改革和發展，超越了部門和行業，是一個國家綱領。”國家體育總局副局長、中國足協主席蔡振華説。

　　蔡振華表示，《方案》針對的是足球改革發展，但其影響和輻射遠遠超越足球。《方案》將足球改革發展放在實現中華民族偉大復興中國夢的背景下，並作為深化體育改革的突破口和試驗田，意義深遠。

　　在蔡振華看來，此次足球改革不僅僅著眼于局部的修修補補和對運動成績的關注，而且著眼于足球對於經濟、社會、文化建設的積極促進作用，這也是實施全面深化改革的一部分。

　　蔡振華介紹説，目前我國足球的産業化程度還不夠，全社會足球資源尚不充足，足球基礎設施短缺，基層組織薄弱，青少年足球、女子足球及各類缺乏市場效應的公益性足球活動的開展，面臨資金嚴重匱乏的情況，嚴重制約足球事業發展。

　　發展足球的資金從哪來？《方案》不僅提出加大政府財政投入、成立足球發展基金會等措施，還鼓勵各類企事業單位、社會力量和個人捐贈，引入市場資本力量進行推動。此外，還積極研究推進以中國職業聯賽為對象的足球彩票，以進一步增加足球資金投入。

　　“足球發展資金來源應當多元化，政府資助、政策引導、市場開發應當多管齊下。”蔡振華説，《方案》提出的各項完善足球投入的政策創新，將對支援足球發展具有關鍵意義。

　　另外，《方案》提出，調整組建中國足球協會，與體育總局脫鉤。“改革是提高足協專業化、國際化、社會化水準所必需的，是解放生産力、激發活力、提升能力的必然要求。”蔡振華表示，《方案》提出了改革的基本方向和要求，具體方案將由相關主管部門研究制定。《方案》提出的脫鉤、自主權，主要針對此前行政部門對單項協會在業務開展方面微觀管理較多的現狀，並不意味著放鬆政治領導和依法管理，需要一個逐步推進的過程。

　　足球要“從娃娃抓起”喊了很多年，但卻往往限于口號。《方案》明確規定，將足球與育人聯繫在一起，明確了以足球為代表的體育在教育中的重要地位。在具體實施層面上，教育部主管校園足球，國家體育總局加強宏觀指導，提供政策和人才支援，解決了體教兩張皮的問題。

　　教育部體衛藝司司長、中國足協副主席王登峰表示，改革推進校園足球發展的目的，首先是夯實足球人才根基，讓更多青少年去學習足球，訓練比賽，這是振興中國足球事業重要的人才基礎；第二，對於學校來講，校園足球改革是推進整個學校體育改革的突破口，要通過先行先試，逐步推廣到其他體育項目中去；第三，推廣校園足球也是落實教育立德樹人的根本任務。(經濟日報記者 韓秉志)