成果轉化：別讓獎勵成為燙手山芋
- 發佈時間：2015-03-15 10:30:20 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
■兩會話題
楊帆代表：
“科研機構的領軍人物一般都是科研、管理‘雙肩挑’，但他們對成果轉化的積極性並不高，或者説很有顧慮。”全國人大代表、重慶市科學技術研究院技術評估與轉移服務中心主任楊帆認為，這個普遍存在的問題，可能成為科技成果轉化過程中繞不過去的“坎”。
雖然促進科技轉化法修正案（草案）中，對科技人員轉化科技成果的激勵有了明確的比例、額度等規定，但楊帆在工作和調研中發現，仍然存在著立法“好意”不敢輕易被“領”走的尷尬局面。她説，這裡面主要涉及到兩個方面的原因。
第一，我國很多重要科研機構被歸為公益一類、二類事業單位，其收入和預算是有嚴格規定的；按轉化法修正案草案規定，允許單位將成果轉化的部分收益獎勵給科技人員。“兩個規定的矛盾顯而易見”。
第二，科研院所的領導大多從基層科研崗位提到管理崗位，他們往往既是學術帶頭人又擔任領導職務，對他們收入的管理也比較嚴格。一般來説，院所領導促進成果轉化時更有能力和效率，但因忌憚觸碰有關規定沒法放開手腳。
楊帆解釋道：“雖然沒有明文規定領導崗位的科研帶頭人不能分享成果轉化收益，但卻有明文規定領導幹部不能在企業兼職。如此一來，兼職都不可以，何談分享其孵化企業的轉化收益？無法‘正大光明’地與普通科技人員一樣獲得收益，轉化積極性一定會受到影響。”
她提到的“不能兼職”的出處是指2013年中央組織部印發的《關於進一步規範黨政領導幹部在企業兼職（任職）問題的意見》，第一條就規定“現職和不擔任現職但未辦理退（離）休手續的黨政領導幹部不得在企業兼職（任職）”。
“一方面，在創新驅動發展戰略推動下，‘科技成果轉化’是一個被認為能激發科研人員創業創新活力的‘杠桿’，國家重視、修法積極，科研人員也確實深受鼓舞；但另一方面，法律和規定間‘頻率’不同導致轉化效果‘打折’。”楊帆對這種現實矛盾感到很著急，“各類法律和規定都出自‘好意’，但如果缺乏上下協調，橫向聯動，也仍然存在制度上的‘漏洞’和‘糾結’，讓本該‘四兩撥千金’的政策措施，容易‘顧此失彼’。”
作為有權提出建議的全國人大代表，楊帆有點困惑：“總理在政府工作報告中提出‘通過體制機制創新推動科技創新’，但怎麼解決制約轉化效率的這一‘糾結點’，我們也沒了主意。希望媒體能持續關注這個話題，因為它實在是很普遍的現象。”
（科技日報北京3月14日電）
