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張茅:以監管創新促消費者權益保護

  • 發佈時間:2015-03-15 07:00:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  我國經濟進入新常態,對維護好市場經濟秩序、保護好消費者權益也提出了新要求,工商行政管理系統也必須緊跟發展步伐,做好創新理念、營造寬鬆便捷的準入環境、營造安全放心的消費環境等一系列工作

  今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是穩增長調結構的緊要之年。面對艱難複雜的世界經濟形勢以及我國前進中遇到的困難和挑戰,政府工作報告為工商系統做好市場監管工作指明瞭方向。特別是隨著我國經濟發展進入新常態,市場活力持續迸發,新的産業模式和消費模式不斷涌現,對維護好市場經濟秩序、保護好消費者權益提出了新要求,我們還有很多事情要去做。

  首先,適應經濟發展新常態,創新市場監管新理念。

  要深化改革意識,工商系統要繼續發揮商事制度改革作為先手棋和突破口的作用,切實簡政放權,釋放市場潛力,激發經濟發展活力;要強化創新精神,我國已經進入依靠創新驅動發展的重要時期,作為市場監管部門,要創新監管思路,完善監管機制,讓千千萬萬個市場細胞活躍起來;要加強法治思維,工商系統要以維護公平競爭的市場秩序為目標,堅持依法行政、依法監管,營造統一透明、有序規範的市場環境;要推動社會共治,推動樹立“企業自治、行業自律、社會監督、政府監管”的理念,形成社會共治的新局面;要樹立全球視野,我國經濟已經深刻融入世界經濟體系,並成為全球最具發展潛力的大市場,我國的市場監管也必須順應全球化趨勢,建立符合國際市場競爭規則的政策框架和法律規範。

  其次,繼續深化商事制度改革,營造寬鬆便捷的準入環境。

  去年,我國著力改革商事制度,新登記註冊市場主體達到1292.5萬戶,形成新的創業熱潮。目前,這項改革還沒有完全到位,改革紅利還有巨大的釋放空間。今年,我們將狠抓各項改革措施落地,在深化、細化、具體化上下功夫,降低社會成本,提高經濟效率。

  再次,大力扶持小微企業發展,推動大眾創業、萬眾創新。

  目前,我國創新創業的環境並不是很理想,小微企業的存活率和生命週期與發達國家相比都存在較大差距。工商系統在服務小微企業方面,要加強跟蹤分析、跟蹤研究,不斷提出完善政策、改善政策的建議,促進各項扶持政策有效落實。抓緊建設小微企業名錄,建立支援小微企業資訊互聯互通機制,讓更多的小微企業能更好地享受到政策陽光。

  然後,加強事中事後監管,營造公平競爭的市場環境。

  市場經濟是有秩序有規則的,維護公平競爭的市場環境,是推動我國經濟提質增效、轉型升級的重要保障。在放開前置審批的同時,要加強事中事後監管,做到放管結合、寬進與嚴管並重。今年,在繼續放活微觀市場主體的同時,要把嚴管作為重要工作,構建信用監管機制,探索推進綜合執法、加強執法聯動,依法查處擾亂市場秩序的行為。

  最後,構建協同共治消費維權新機制,營造安全放心的消費環境。

  工商系統要把營造良好消費環境,讓百姓願意消費作為著力點,把保護消費者合法權益、維護百姓利益,作為民心工程、惠民工程,為打造多點支撐的消費增長格局創造條件。要圍繞新消法的貫徹落實,加大行政執法力度;要充分發揮消費者組織的作用,逐步建立企業自律、消費者參與、社會監督、政府監管的消費維權社會共治新機制;要強化對消費及維權數據的分析,提高政策制定水準;要加強消費宣傳教育,讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力;要擴大消費維權效應,形成生産、消費的良性迴圈。(本文來源:經濟日報 作者:國家工商行政管理總局局長 張茅)

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