2月26日，天津國家自主創新示範區正式在天津濱海高新技術産業開發區掛牌，標誌著天津國家自主創新示範區的建設全面展開。按照國務院批復，天津濱海高新技術産業開發區承擔著建設天津國家自主創新示範區的重任，如何按照國務院批復將示範區辦好？怎樣通過體制機制創新探索出一條創新驅動發展經驗並做出示範？近日記者採訪了天津濱海高新技術産業開發區管委會主任倪祥玉。

　　記者：我們注意到，2014年12月11日，國務院正式批復同意支援天津濱海高新技術産業開發區建設國家自主創新示範區，並要求充分發揮天津創新資源集聚和開發開放優勢，積極開展創新政策先行先試，激發各類創新主體活力，著力研發和轉化國際領先的科技成果，打造一批具有全球影響力的創新型企業，最終把天津濱海高新技術産業開發區建設成為創新主體集聚區、産業發展先導區、轉型升級引領區和開放創新示範區。如何完成好國務院交辦的這一重任？怎樣通過改革和創新高水準建設好天津國家自主創新示範區？

　　倪祥玉：建設好天津國家自主創新示範區是黨中央、國務院交給我們的重大歷史使命，我們一定要竭盡全力高水準建設好。作為天津濱海高新技術産業開發區管委會如何通過體制機制創新，高水準地建設好天津國家自主創新示範區，概括起來講：就要“放權、放事、放思想”。所謂放權就是：簡政放權，做服務型政府，減少不必要的審批程式，給企業創造一個寬鬆的創新創業環境；放事：就要儘量減少不必要的事務性的工作，更多的事務性的工作交由專業機構來做，管理部門從事務性的工作中解脫出來，將主要精力放在建設有利於創新創業的生態上來。放思想：就是要解放思想，破除條條框框，充分借鑒國內外的先進理念和做法，大膽地試、大膽地闖。國家自主創新示範區，從字面上理解我認為有兩點特別重要：一是自主創新，這是與其他區域最大的不同，在這一區域一定要創造一個有利於創新的環境，將海內外科技人才吸引過來，鼓勵他們成功，也要允許他們失敗。二是示範，示範就要提供經驗，樹立樣本，就要探索一條前人沒有走過並且成功的路子來。進而將這些成功的經驗和模式進行複製，向更大的區域推廣、擴散。

　　高水準建設自主創新示範區還要體現綠色發展上，譬如在入區企業標準上，我們較早就採取了準入制，不符合環保標準的企業絕對不可以進入，我們這裡是天津市第一個“無燃煤區”和國家生態工業示範園區，目前在我們的渤龍湖科技園（未來科技城），可以説見不到煙，實現了綠色發展。今後我們還將採取世界最高的環保要求標準——歐盟標準，在示範區內打造一條綠色産業鏈，建設一個美麗的示範區。

　　記者：我們想了解一下天津濱海高新技術産業開發區在建設國家自主創新示範區中有哪些基礎和優勢，準備在産業發展和創新平臺建設上採取哪些舉措？

　　倪祥玉：天津濱海高新技術産業開發區是首批國家級高新技術産業開發區和首批國家創新型科技園區之一，在國家自主創新示範區建設中有很好的基礎和優勢：一是形成了以新一代資訊技術、新能源、高端裝備製造、文化創意等為代表的戰略性新興産業集群。二是率先實施了科技型中小企業成長計劃，形成了比較完善的科技孵化體系，創新主體活力不斷增強。三是借助首都資源，一批高端創新要素正在向這裡聚集。四是積極使用了先行先試政策，有比較好的創新創業環境，特別是近年來在科技金融上取得了許多突破。五是目前我們的“一區五園”對周邊有很好的輻射帶動作用，特別是未來科技城的建設取得了很好的效果，聚集了一大批優質創新資源。

　　為更好地推進示範區建設，我們正在著力打造四大高端産業鏈和五大産業創新平臺。四大高端産業鏈：一是依託曙光電腦與世界著名IT公司合作項目、飛騰CPU、麒麟作業系統項目和南大通用等骨幹企業，打造千億級的現代資訊技術産業鏈。二是以數字液壓、加拿大ESI機器人項目為龍頭，整合上下游企業，打造千億級的智慧裝備製造産業鏈。三是以金釩光熱與渤化集團全面戰略合作為依託，整合太陽鹽、中國節能聯盟，加上光伏、風電的帶動和國家電網系統的合作，打造千億級的新能源産業鏈。四是以華泰汽車、中國恒天集團新能源汽車、中汽零製造研發基地和力神電池、波士頓動力電池、輪轂電機、匯安匯電池隔膜等項目為依託，建立新能源汽車産業創新中心，打造千億級的新能源汽車産業鏈。同時，加快文化創意、大健康産業發展，三年內達到800—1000億的産業規模。五大産業創新平臺：一是科技金融平臺，以科技金融大廈等為依託，利用第三方力量，強化信用體系建設，發起併合作設立新能源新材料、新一代資訊技術、高端裝備製造、文創、海洋5大産業基金和企業互助基金。二是産業資訊交流與對接平臺，借重外部資源特別是首都資源，推動建立支撐産業創新的第三方資源虛擬平臺和物理交流空間，提供包括資訊交流、技術交易等各方面的服務，推進開放和協同創新。三是創新創業輔導平臺，充分整合各類社會組織、行業組織，建成中國中小企業問題研究所和中國大學生創業訓練營，構建中小企業運作風險預警機制，實現創新資源和平臺的共建共用，建立國內最強大的對中小企業的輔導培訓系統。四是國際産業創新交流平臺，建成德國中小企業創新中心、中美産業技術交流中心、中日技術轉移中心等平臺，連結國際資源和人才團隊，把嵌入式協同創新、整合創新和自主創新成果轉化結合起來，形成中國功能區的升級版示範。五是産業轉型平臺，積極推動渤海化工與金釩光熱、百利集團與數字液壓等擁有“殺手锏”産品和技術的“大巨人”和“新巨人”企業進行戰略合作，推動對天津傳統工業的再升級改造，為全國做出示範。建設具有強大生命力和競爭力的創新型産業集群，力爭形成2—3個具有國際競爭力的主導産業，涌現出3—5個具有全球影響力的新業態，培育5家左右具有世界影響力的高新技術企業，為“中國製造”轉型升級做出貢獻。

　　記者：目前很多人都特別關心天津國家自主創新示範區的政策落實問題，您能否簡單介紹一下嗎？

　　倪祥玉：天津市委、市政府對建設國家自主創新示範區十分重視，今年的天津市委1號文就是加快建設天津國家自主創新示範區的若干意見，從多方面提供便利和優惠，如：為了更好地促進高校和科研院所科技成果轉化，天津市將賦予市屬事業單位科技成果處置自主權，取消所有審批和備案程式，科技人員帶科技成果創辦企業，給予政策性天使投資。推動企業建立創新機構、産學研協同創新平臺等，建立示範區企業創新券制度，促進各類創新要素協同創新等。

　　按照國務院的批復，這裡享有國家自主創新示範區相關政策。目前，目前我們就中關村“6+4”政策體系所涉及的所有政策文件進行了匯總分類，就各項政策要點、主要突破點、適用範圍、執行情況及有效期限等進行了系統梳理，並結合天津著力推進國企結構調整、萬企轉型升級的實際，加強原創政策研究，爭取儘快形成獨具天津特色、能在全國叫得響的“津領七條”。