建立城鄉統一的建設用地市場
- 發佈時間：2015-03-14 05:32:20 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報記者高文
本次兩會上，臺盟中央提交的《關於開展好確權登記等工作，加快建立城鄉統一的建設用地市場的提案》提出：“建立城鄉統一的建設用地市場是農村土地制度改革的重大突破，但也是一項極為複雜的系統工程。”
臺盟中央在提案中指出，目前建立城鄉統一的建設用地市場在制度建設、確權登記、市場管控等方面還存在諸多問題。一是宅基地確權登記過程中人為壓低標準，造成農民的財富價值縮水。二是農村集體建設用地確權不全面，權屬認定不規範。三是農村建設用地市場交易平臺及規則程式缺失。交易平臺、交易主客體的界定、交易規則程式、利益分配、産權變更登記等相關政策規定目前都是空白。
為此，臺盟中央建議：一要按照實際面積對農村宅基地進行確權，保護農民土地權益。二要儘快對農村經營性存量建設用地進行確權登記，明晰産權關係。三要建立農村建設用地交易市場體系，明確交易規則程式。一方面是建立農村建設用地有形交易市場，另一方面是建立農村建設用地無形交易市場，包括建立租賃、抵押、擔保、質押市場及建立土地置換市場等。四要在借鑒國有土地稅收徵管的基礎上，完善城鄉統籌建設用地市場的土地稅收徵管制度。
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