宗慶後代表:農業補貼去“普惠制”不能養閒漢
- 發佈時間：2015-03-03 16:37:19 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
3月3日，全國人大代表，娃哈哈集團董事長宗慶後做客新華會客廳。圖為宗慶後在訪談現場。新華網 陳競超 攝
新華網北京3月3日電（婁奕娟）？中央一號文件已經連續12年聚焦“三農”，農民、農業和農村問題也是每年兩會的關注重點。全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後建議，為保護農民的積極性，保障國家的糧食安全和主要農産品有效供應，同時弘揚勤勞致富的社會風尚，改變現有“普惠制”的農業補貼方式，讓真正需要補貼的人群受益。
近年來我國高度重視農業發展，農業補貼金額不斷增加。去年兩會期間，農業部部長韓長賦曾表示，2013年我國農業直接補貼已達1600多億元。不過，我國直接補貼佔到農民的收入只有3%左右，歐美國家達40%，無論按照國情、政策還有WTO的要求，我國農業補貼都有很大的空間。
據了解，今年一號文件多處提到增加農民收入的具體措施，力爭“城鄉收入差距持續縮小”，為富裕農民出實招。一號文件提出把“提高農業補貼政策效能”作為促進農民增收的方式之一，將保持農業補貼政策連續性和穩定性，充分發揮政策惠農增收效應，繼續實施種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼等政策。
據宗慶後介紹，目前國家對“三農”的補貼政策大多以“普惠制”的補貼為主。由於我國農業人口依然非常龐大，農業補貼“普惠制”造成國家財政壓力較大，但補貼分到每個農民身上數量又比較少，對真正需要補貼的人群效果不明顯。另外還可能造成不需要補貼的農民養成依賴和惰性心理，不利於弘揚勤勞致富的社會風尚。
宗慶後建議，政府要對確實需要補貼的人群與補貼方向進行科學分析，把補貼經費集中起來使用，向真正的貧困地區傾斜，徹底解決目前2600萬左右的農村絕對貧困人口的脫貧問題，以及重點解決那些農民無法投入、也投不起的問題，例如新修農田基礎設施，農業科技與良種推廣等。
宗慶後還對農村剩餘勞動力就業情況表示關注。據介紹，以前農村大量剩餘勞動力遷移到沿海發達地區工作，隨著近年來大量企業的轉型升級和技術進步，對勞動力數量的需求下降，導致大量勞動力無法在沿海地區就業。
宗慶後建議，國家可通過大力發展第三産業、加快中西部地區城鎮化建設等措施，化解就業壓力。同時可用以工代賑的方法，在農村大力開展水利水電、土地整治、改造低産田等基礎建設，一方面可以讓農村勞動力有穩定的工作和收入，帶動當地相關産業的發展；另一方面可加快農村基礎設施的升級換代，提高抵禦自然災害能力，為我國農業長遠發展打下堅實的基礎。
