加快財稅改革立法進程
- 發佈時間:2015-03-13 20:29:33 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
財稅改革是我國全面深化改革的重頭戲。全國人大代表、貴州省財政廳廳長李岷接受記者採訪時表示,希望中央加快財稅改革方面的立法進程。
李岷告訴記者,在剛剛過去的2014年,他對我國財稅體制改革印象最深的有兩個方面:一是有一個核心的重大變化,就是由過去的行政力量推動變成法治推動。新預演算法強調用預算來約束政府收支行為,堅持依法理財,確保財稅改革在財經法律基礎上規範運作。二是財政部近年來高度重視預算公開工作,積極採取措施,紮實推進預算公開,取得了積極成果。中央財政預算公開步伐明顯加快,地方財政預算公開工作穩步推進。
對於2015年的財稅體制改革,李岷表示有幾個期待:
一是財稅立法方面。希望中央加快財稅改革方面的立法進程。這次中央財稅體制改革總體方案強調要用法治的方式推動改革,如房産稅改革,就是要先通過全國人大進行立法;環境保護稅,也是要通過全國人大立法後再大力推進。省級深化財稅改革,也必須堅持法治思維推進。相關的財稅法規出臺後,更能讓我們推進改革時有章可循、有法可依。
二是預算公開方面。儘管當前預算公開取得了積極成果,但仍存在公開範圍不夠廣、內容不夠細、進展不夠均衡等問題,與黨中央、國務院的要求和社會公眾的期望還有一定差距。希望各部門對預算公開過程中社會關切的問題,能做到規範整改、完善制度。
三是稅制改革方面。貴州礦産資源豐富,希望國家能擴大資源稅從價計徵改革範圍;白酒是貴州的支柱産業和重點稅源,希望消費稅改革能兼顧稅源地利益。
四是政府性債務管理方面。貴州作為西部落後省份,經濟實力薄弱,歷史欠賬多,財政收入有限,近年來在基礎設施建設上背上了沉重的債務。在存量債務的化解上,希望能得到中央更多的關懷,充分考慮貴州經濟落後、財力薄弱,基礎設施建設需求大的實際情況,在確定債務限額和存量債務置換債券額度時向貴州等西部地區傾斜。此外,貴州歷史欠賬多,財政投入水準無法滿足基礎設施等方面的建設需要,融資需求較大,還面臨繼續發展的問題。因此,希望中央在政策執行上允許部分項目在過渡期內按原渠道融資,確保在建項目的後續資金需求,防止出現“半拉子”工程。