“新三板”上市新交易品種不再需證監會審批
- 發佈時間：2015-03-13 15:37:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
中國經濟網北京3月13日訊 國務院日前印發《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消和調整一批行政審批項目，其中包括取消證監會對於證交所上市新的交易品種，以及全國中小企業股份轉讓系統（俗稱新三板）上市新交易品種的行政審批。
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國務院取消和調整一批行政審批項目等事項
附件1
國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
（共計94項）
序號
項目名稱
審批部門
其他共同審批部門
設定依據
處理決定
備註1物業管理師註冊執業資格認定住房城鄉建設部無
《物業管理條例》（國務院令第504號）
《物業管理師制度暫行規定》（國人部發〔2005〕95號）
取消2期貨交易場所上市、修改或者終止合約審批證監會無《期貨交易管理條例》（國務院令第627號）
取消3期貨交易場所變更住所或者營業場所審批證監會無《期貨交易管理條例》（國務院令第627號）
取消4期貨交易場所合併、分立或者解散審批證監會無《期貨交易管理條例》（國務院令第627號）
取消5全國中小企業股份轉讓系統公司新增股東或原股東轉讓所持股份審批證監會無《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》（證監會令第89號）
取消6證券交易所、證券登記結算收費審批證監會無
《中華人民共和國證券法》
《證券交易所管理辦法》（證監會令第4號）
《證券登記結算管理辦法》（證監會令第65號）
取消7證券交易所風險基金、證券結算風險基金使用審批證監會無
《中華人民共和國證券法》
《證券交易所風險基金管理暫行辦法》（證監發〔2000〕22號）
《證券結算風險基金管理辦法》（證監發〔2006〕65號）
取消8證券交易所上市新的交易品種審批證監會無《證券交易所管理辦法》（證監會令第4號）
取消9全國中小企業股份轉讓系統上市新的交易品種審批證監會無《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》（證監會令第89號）
取消10上市公司收購報告書審核證監會無《中華人民共和國證券法》
取消11保險公司股權轉讓及改變組織形式審批保監會無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消12保險公司從事機動車交通事故責任強制保險業務審批保監會無《機動車交通事故責任強制保險條例》（國務院令第630號）
取消13投資連結保險的投資賬戶設立、合併、分立、關閉、清算等事項審批保監會無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消14保險公司資本保證金處置審批保監會無
《中華人民共和國保險法》
《保險公司資本保證金管理辦法》（保監發〔2011〕39號）
取消15保險公司可投資企業債券的信用評級機構核準保監會無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
取消16外資保險公司再保險關聯交易審批保監會無《中華人民共和國外資保險公司管理條例》（國務院令第636號）
取消17保險機構經營農業保險業務審批保監會無《農業保險條例》（國務院令第629號）
取消18鉻化合物生産建設項目審批工業和資訊化部無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《鉻化合物生産建設許可管理辦法》（工業和資訊化部令第15號）下放至省級人民政府工業和資訊化行政主管部門19軟體企業和積體電路設計企業認定及産品的登記備案工業和資訊化部無
《國務院關於印發鼓勵軟體産業和積體電路産業發展若干政策的通知》（國發〔2000〕18號）
《軟體産品管理辦法》（工業和資訊化部令第9號）
《軟體企業認定管理辦法》（工信部聯軟〔2013〕64號）
《積體電路設計企業認定管理辦法》（工信部聯電子〔2013〕487號）
取消20對財政有影響的臨時特案減免稅審批財政部稅務總局《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）取消21中央財政農業綜合開發有償資金呆賬核銷和延期還款審批財政部無
《農業綜合開發財政有償資金管理辦法》（財發〔2008〕4號）
《農業綜合開發財政有償資金呆賬核銷和延期還款辦法》（財發〔2008〕61號） 取消 22豁免國有創業投資機構和國有創業投資引導基金國有股轉持義務審核財政部無《財政部 國資委 證監會 社保基金會關於豁免國有創業投資機構和國有創業投資引導基金國有股轉持義務有關問題的通知》（財企〔2010〕278號）取消23政府採購代理機構甲級資格認定財政部無
《中華人民共和國政府採購法》
《政府採購代理機構資格認定辦法》（財政部令第61號） 取消 24境外（包括港澳臺）會計師事務所在境內設立常駐代表處審批財政部無《中華人民共和國註冊會計師法》取消25對增值稅一般納稅人資格認定審批稅務總局無
《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務院令第538號）
《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）取消26申請開具紅字增值稅專用發票審核稅務總局無
《國家稅務總局關於修訂〈增值稅專用發票使用規定〉的通知》（國稅發〔2006〕156號）
《國家稅務總局關於在全國開展營業稅改徵增值稅試點有關徵收管理問題的公告》（稅務總局公告2013年第39號）取消27對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業免征增值稅審核稅務總局
同級財政、糧食部門《財政部 國家稅務總局關於糧食企業增值稅徵免問題的通知》（財稅字〔1999〕198號）取消28對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業和經營免稅項目的糧食經營企業以及有政府儲備食用植物油銷售業務的企業增值稅免稅資格審核稅務總局無《財政部 國家稅務總局關於糧食企業增值稅徵免問題的通知》（財稅字〔1999〕198號）取消29拍賣行拍賣免征增值稅貨物審批稅務總局無《國家稅務總局關於拍賣行取得的拍賣收入徵收增值稅、營業稅有關問題的通知》（國稅發〔1999〕40號）取消30營改增後隨軍家屬優惠政策審批稅務總局無《財政部 國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）取消31營改增後軍隊轉業幹部優惠政策審批稅務總局無《財政部 國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）取消32營改增後城鎮退役士兵優惠政策審批稅務總局民政部門《財政部 國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）取消33消費稅稅款抵扣審核稅務總局無《國家稅務總局關於進一步加強消費稅納稅申報及稅款抵扣管理的通知》（國稅函〔2006〕769號）取消34成品油消費稅徵稅範圍認定稅務總局無《國家稅務總局關於消費稅有關政策問題的公告》（稅務總局公告2012年第47號）取消35主管稅務機關對非居民企業適用行業及所適用的利潤率審核稅務總局無《非居民企業所得稅核定徵收管理辦法》（國稅發〔2010〕19號）取消36非境內註冊居民企業選擇主管稅務機關批准稅務總局無《境外註冊中資控股居民企業所得稅管理辦法（試行）》（稅務總局公告2011年第45號）取消37境外註冊中資控股居民企業主管稅務機關變更審批稅務總局無《境外註冊中資控股居民企業所得稅管理辦法（試行）》（稅務總局公告2011年第45號）取消38國防專利申請權、專利權轉讓及實施審批國家國防科工局無《國防專利條例》（國務院、中央軍委令第418號）取消39全國性社會團體籌備審批民政部需要業務主管單位審查同意《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）取消40社會福利基金資助項目審批民政部無
《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《社會福利基金使用管理暫行辦法》（財社字〔1998〕124號）取消41獸藥生産許可證核發農業部無《獸藥管理條例》（國務院令第404號）
下放至省級人民政府獸醫行政主管部門42水文、水資源調查評價機構資質認定水利部無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《中華人民共和國水文條例》（國務院令第496號）取消43病險水庫除險加固項目年度計劃審批水利部無《關於進一步加強病險水庫除險加固工程管理有關問題的通知》（發改辦農經〔2005〕806號）取消44農村飲水安全工程年度計劃審批水利部無《關於加強農村飲水安全工程建設和運作管理工作的通知》（發改農經〔2007〕1752號）取消45銀行間債券市場債券交易流通審批中國人民銀行無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《全國銀行間債券市場債券交易流通審核規則》（中國人民銀行公告〔2004〕19號）取消46國家重點工程建設或重大自然災害臨時增加採伐限額審批國家林業局無《國務院批轉林業局關於全國“十二五”期間年森林採伐限額審核意見的通知》（國發〔2011〕3號）取消47進入林業部門管理的國家級自然保護區從事教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批國家林業局無《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》（1985年6月21日國務院批准，1985年7月6日林業部發佈）
下放至省級人民政府林業行政主管部門48啟動實施一級突發林業有害生物事件應急預案審批國家林業局無《突發林業有害生物事件處置辦法》（國家林業局令第13號）取消49天保工程公益林建設任務調整審批國家林業局國家發展改革委《國家發展改革委、國家林業局關於下達天然林資源保護工程二期2011年中央預算內投資計劃的通知》（發改投資〔2011〕1620號）取消50天保工程森林培育建設任務調整審批國家林業局國家發展改革委《國家發展改革委、國家林業局關於下達天然林資源保護工程二期2011年中央預算內投資計劃的通知》（發改投資〔2011〕1620號）取消51跨區域重點推廣示範項目審批國家林業局無《中央財政林業科技推廣示範資金管理暫行辦法》（財農〔2009〕289號）取消52省級退耕還林年度實施方案審核國家林業局無《退耕還林條例》（國務院令第367號）取消53鞏固退耕還林成果專項規劃審批國家林業局
國家發展改革委、財政部、農業部、水利部
《國務院關於完善退耕還林政策的通知》（國發〔2007〕25號）
《鞏固退耕還林成果專項規劃建設項目管理辦法》（發改西部〔2010〕1382號）
《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（財農〔2007〕327號）取消54國家級自然保護區生態旅遊規劃審批國家林業局無
《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》（1985年6月21日國務院批准，1985年7月6日林業部發佈）
《自然保護區生態旅遊規劃技術規程》（GB/T20416-2006）
《國務院辦公廳關於做好自然保護區管理有關工作的通知》（國辦發〔2010〕63號）
《國家林業局關於加強自然保護區建設管理工作的意見》（林護髮〔2005〕55號）取消55海域海岸帶整治修復項目（海域類）審批國家海洋局無《國務院關於全國海洋功能區劃（2011-2020年）的批復》（國函〔2012〕13號）取消56國務院批准的用島項目建築物和設施登記核準國家海洋局無
《無居民海島使用權登記辦法》（國海島字〔2010〕775號）
《無居民海島使用申請審批試行辦法》（國海島字〔2011〕225號）取消57海島整治修復項目實施方案審批國家海洋局無
《海域使用金使用管理暫行辦法》（財建〔2009〕491號）
《無居民海島使用金徵收使用管理辦法》（財綜〔2010〕44號）取消58海島整治修復項目驗收國家海洋局無《海域使用金使用管理暫行辦法》（財建〔2009〕491號）取消59教育部科技查新機構認定教育部無《教育部辦公廳關於進一步規範教育部科技查新機構工作的意見》（教技發廳〔2004〕1號）取消60地質資料延期匯交審批國土資源部無《地質資料管理條例》（國務院令第349號）取消61土地調查實施方案核準國土資源部無《土地調查條例》（國務院令第518號）取消62礦産地儲備區域礦産資源開發利用審批國土資源部無
《國務院辦公廳關於印發國土資源部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2008〕71號）
《國土資源部關於印發〈關於開展礦産地儲備試點工作的意見〉的通知》（國土資發〔2011〕128號）取消63縣級以上人民政府有關部門查閱保護期內的地質資料審查國土資源部無
《地質資料管理條例》（國務院令第349號）
《地質資料管理條例實施辦法》（國土資源部令第16號）取消64省、自治區、直轄市礦山地質環境保護規劃審核國土資源部無《礦山地質環境保護規定》（國土資源部令第44號）取消65重點保護古生物化石産地名錄審批國土資源部無
《古生物化石保護條例》（國務院令第580號）
《古生物化石保護條例實施辦法》（國土資源部令第57號）取消66國土資源部科技平臺建設審批國土資源部無
《國務院關於加強地質工作的決定》（國發〔2006〕4號）
《關於組織開展國土資源部野外科學觀測研究基地命名和建設的通知》（國土資發〔2010〕213號）
《國土資源部關於進一步加強科技創新工作的意見》（國土資發〔2013〕72號）取消67整裝勘查區設置審批國土資源部無
《國務院辦公廳關於轉發國土資源部等部門找礦突破戰略行動綱要（2011—2020年）的通知》（國辦發〔2011〕57號）
《國土資源部關於加快推進整裝勘查實現找礦重大突破的通知》（國土資發〔2012〕140號）取消68調整礦産勘查風險分類審批國土資源部無《國土資源部關於進一步完善礦業權管理促進整裝勘查的通知》（國土資發〔2011〕55號）取消69船舶污染物清除作業單位資質認定交通運輸部無《防治船舶污染海洋環境管理條例》（國務院令第561號）取消70船舶油污損害民事責任保險證書或者財務保證證書核發交通運輸部無《防治船舶污染海洋環境管理條例》（國務院令第561號）
下放至省級及以下海事機構71水運工程監理甲級企業資質認定交通運輸部無
《建設工程品質管理條例》（國務院令第279號）
《公路水運工程監理企業資質管理規定》（交通部令2004年第5號）
下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門72外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業經營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批交通運輸部無《國內水路運輸管理條例》（國務院令第625號）
下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門73危險化學品水路運輸人員資格認可交通運輸部無《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）
子項“裝卸管理人員資格認可”下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門。子項“申報人員資格認可”和“集裝箱現場檢查員資格認可”下放至省級及以下海事管理機構74放射防護器材和含放射性産品檢測機構、醫療機構放射性危害評價（甲級）機構認定國家衛生計生委無
《中華人民共和國職業病防治法》
《關於職業衛生監管部門職責分工的通知》（中央編辦發〔2010〕104號）
下放至省級人民政府衛生計生行政主管部門75高致病性病原微生物有關科研項目審查國家衛生計生委無《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）取消76關稅及進口環節海關代徵稅延期繳納審批海關總署無
《中華人民共和國進出口關稅條例》（國務院令第392號）
《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號）取消原由直屬海關審批77關稅及進口環節海關代徵稅滯納金減免審批海關總署無《海關稅款滯納金減免暫行規定》（署稅發〔2012〕437號）取消78計量檢定員資格核準質檢總局無
《中華人民共和國計量法》
《中華人民共和國計量法實施細則》（1987年1月19日國務院批准，1987年2月1日國家計量局發佈）
下放至省級人民政府質監部門79設備監理單位甲級資格證書核發質檢總局無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
下放至省級人民政府質監部門80涉及人身財産安全健康的重要出口商品註冊登記質檢總局無《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（國務院令第447號）取消81國家級裁判員審批體育總局無《體育競賽裁判員管理辦法（試行）》（體競字〔1999〕153號）取消82民用航空器（發動機、螺旋槳）生産許可（PC）中國民航局無
《中華人民共和國民用航空法》
《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》（1987年5月4日國務院發佈）
下放至民航地區管理局83民航計量檢定員資格認可中國民航局無
《中華人民共和國計量法》
《中華人民共和國計量法實施細則》（1987年1月19日國務院批准，1987年2月1日國家計量局發佈）
下放至民航地區管理局84航空營運人運輸危險品資格批准中國民航局無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放至民航地區管理局85民用航空器特許飛行資格認可中國民航局無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放至民航地區管理局86航空安全員資格認定中國民航局無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放至民航地區管理局87民航企業及機場聯合、重組和改制審核中國民航局無
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
下放至民航地區管理局88民用航空器地址編碼指配中國民航局無《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批的通知》（國辦發〔2004〕62號）取消89軍工産品儲存庫一級風險等級認定和技術防範工程方案審核及工程驗收公安部
國家國防科工局《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放至省級人民政府公安機關90航行港澳船舶證明書核發公安部無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消91一級文物系統風險單位安全技術防範工程設計方案審批和工程驗收公安部無
《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》（GA27-2002）取消92麻醉藥品、第一類精神藥品和第二類精神藥品原料藥定點生産審批食品藥品監管總局無《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號）
下放至省級人民政府食品藥品監管部門93新建、擴建、改建建設工程避免危害國家基準氣候站、基本氣象站氣象探測環境審批中國氣象局無
《中華人民共和國氣象法》
《氣象設施和氣象探測環境保護條例》（國務院令第623號）
下放至省級氣象主管機構94商用密碼科研單位審批國家密碼局無《商用密碼管理條例》（國務院令第273號）取消
