從勞務大軍“回流”看經濟轉型
- 發佈時間：2015-03-13 05:45:27 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
我國傳統製造業正面臨新的轉型。如何在轉型中把穩增長和調結構結合起來，並堅持就業優先，保障民生？政府工作報告提出，要用改革的辦法解決發展中的難點問題。“千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能。”
全國人大代表、河南省上蔡縣朱裏鎮拐子楊村黨支部書記、全順人力資源公司負責人張全收對此深有感觸。在經濟下行壓力加大、外需不振的大背景下，沿海傳統加工製造企業訂單減少，勞務大軍流向也發生了變化。張全收代表告訴記者，河南是勞務輸出大省，過去來找他要人的多集中在東南沿海，如今卻有更多需求來自河南本地和安徽、江西等中西部省份。如今隨著勞務大軍流向的轉變，他又在河南本地開設了新的培訓基地。“現在沿海和內地的招工需求差不多一樣了，我們也得根據新的形勢變化，及時調整培訓地點和發展方向。”
不僅是河南，四川、安徽、江西等中西部省份農民工也出現回流。全國人大代表、中昊晨光化工研究院有限公司執行董事李嘉認為，這與經濟發展進入新常態發生的一系列重要變化相關。她認為，一方面，中國經濟轉型速度加快，由靠投資與外貿拉動轉向內需拉動為主，勢必會導致沿海外向型經濟的優勢減弱，産業由東向西跨區域轉移；另一方面，一些中西部地區在區位和勞動力等方面的優勢日益顯現出來，成為承接産業的重要區域，帶動了當地經濟的發展。
的確，近年來，返鄉創業大軍日益成為欠發達地區産業升級的主力軍。全國人大代表、江西省上饒市委書記陳俊卿認為，要充分發揮返鄉創業人員的優勢，依託他們的力量促進當地産業發展升級。
陳俊卿代表介紹説，上饒是個人力資源大市，每年有近130萬人外出務工就業和發展，足跡遍佈全國10多個省份。隨著産業升級和基礎設施不斷完善，創業環境的不斷優化，越來越多的外出務工者選擇返鄉創業，這打破了農村勞動力長期向沿海發達地區單向轉移的舊格局，形成了農村勞動力雙向流動的新局面。
“這兩年，電商産業抱團返鄉就是一個很好的例證。”陳俊卿代表説，同樣是從事電子商務，上饒的成本比在浙江義烏等地便宜很多，而上饒到義烏交通便捷，所以很多電商都願意回鄉發展。隨著杭南長、合福高鐵的開通，上饒將原來的交通節點城市轉變成交通樞紐城市。
“政府工作報告提出，要著力促進創業就業。政府要進一步加大政策扶持力度，發揮好回流勞務大軍的作用，促進返鄉創業的快速發展。”陳俊卿代表説，政府要切實為企業營造一個安靜的經營環境和自由的發展空間。
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