據外媒報道，歐盟財長們10日批准了歐盟委員會主席容克提出的金額高達3150億歐元的龐大投資計劃的關鍵細節，這一計劃有望和歐洲央行9日剛剛開始實施的歐洲量化寬鬆貨幣政策一起試圖解決歐元區疲弱的經濟復蘇和面對的通縮壓力。

　　歐盟委員會的投資計劃，將通過新設立總額為210億歐元的歐洲戰略投資基金，在2015年至2017年間撬動來自私營部門的約3000億歐元投資。戰略投資基金預計在2015年年中之前正式啟動，由歐盟委員會和歐洲投資銀行共同組建並注資。歐委會將從歐盟預算中出資160億歐元，主要用於長期投資項目，歐洲投資銀行將出資50億歐元，主要用於中小企業融資等。該戰略投資基金將通過貸款、貸款擔保以及參股等形式，給私營部門項目提供融資，並希望在未來三年內吸引更多私人投資。資金將主要投向能源、電信、數字、交通以及教育創新等領域。

　　計劃希望在改善成員經濟體債務沉重問題的同時達到拯救經濟的作用。據報道，歐盟28個成員經濟體的部長們就計劃的細節達成了一致。其中義大利做出了80億歐元（約86億美元）資金的承諾，德國、法國早先也分別表示了80億歐元的承諾，而西班牙則有150億歐元的承諾款。

　　這項為期四年的計劃包括從機場到鐵路等風險較大的各類項目，試圖改變金融危機以來投資不振的局面。

　　歐盟經濟專員莫斯科維奇表示， 這一計劃是對歐盟國家共同面對的投資缺失問題的解決之道，他還表示，自從2008年以來，歐盟成員經濟體的投資已經下跌了15%到20%。

　　歐盟委員會副主席卡素寧在布魯塞爾對媒體表示，部長們決定批准這一建議對歐盟來説是一個好消息，這清楚地表明各成員已經對歐委會關於歐洲需要更多投資的提議投了贊成票。

　　計劃進行投資的機構包含歐洲投資銀行和用歐盟預算投入所建立的基金。不過從目前的情況看，各成員並未直接對基金進行承諾性撥款，而只是打算通過各國的投資銀行來對項目進行融資。不過卡素寧表示這對計劃的成敗並無太大關礙。

　　在得到各成員體部長們的批准後，容克的計劃將提交歐洲議會，並有望在今年6月到7月達成結果。據報道，這一計劃的首個項目有望在今年啟動。

　　歐委會和歐洲投資銀行將共同組成執行委員會來掌管歐洲戰略投資基金，八個成員組成的投資委員會將負責選擇項目。據報道，此前提交的項目包括荷蘭的住宅重建、愛爾蘭的新港口和45億歐元的連接愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和波蘭的快速軌道以及林林總總其他類型的項目。

　　對於歐盟這一龐大的投資計劃，國際勞工組織做出了積極的評價。該組織表示，歐盟的投資計劃有望通過公共及私營部門投資來提升歐洲競爭力和解決就業難題。歐盟委員會的投資計劃若實施得當，有望在2018年年中前創造210萬個就業崗位。

　　負責該報告的國際勞工組織研究部門主管雷蒙德·托雷斯表示，這一投資計劃能夠成為歐洲央行近期宣佈的逾一萬億歐元資産購買計劃（量化寬鬆）的有益補充。托雷斯稱，僅憑貨幣政策不足以推動歐洲地區經濟發展和創造就業，還需要有對實體經濟的直接刺激政策，而歐盟這一投資計劃“正是直接刺激實體經濟的重要途徑。”托雷斯同時強調，要取得成效，該投資計劃必須大力鼓勵私營部門投資，解決失業率居高不下的根本問題，推動中小企業積極參與，並確保相關政策更多關注促進經濟增長和增加就業。

　　計劃被批准對於歐洲國家來説是一件好事，但要讓計劃起到促進經濟的成效，仍存在不少挑戰。在建立歐洲戰略投資基金這個問題上，各成員經濟體十分敏感，有些成員體政府擔心基金很難從此前各國提交的金額高達1.3萬億歐元的2000個項目中選中自己的項目，還有的歐盟法律制定者擔心基金會偏向於西歐國家而不是東部歐洲成員。此外，目前只有很少的成員經濟體對資金進行了承諾。（記者 周武英）