十二屆全國人大三次會議新聞中心於3月10日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業和社會保障的相關問題回答中外記者提問。

　　今年就業形勢將更加複雜

　　去年，全國城鎮新增就業1322萬人，同比多增12萬人，超額完成了1000萬人的就業目標。城鎮登記失業率控制在4.09%。尹蔚民説，“在經濟下行壓力比較大的情況下，能夠取得這樣的成績非常不容易。”

　　尹蔚民介紹説，今年的就業形勢將更加複雜，也將更為嚴峻，城鎮新增加勞動力大約有1500萬人左右。其中高校畢業生749萬，另外還有中專、技校和初中高中畢業以後不再繼續升學的學生，以及需要轉移就業的農村富餘勞動力。人社部將把高校畢業生作為就業工作的重點，積極面對産業結構調整，推動創業帶動就業，進一步加強公共就業服務和職業培訓，繼續關注就業局勢變化，做到心中有數，做到及早謀劃。

　　養老金現在仍有結余

　　有記者提出，這兩年社保收入增幅均低於支出增幅，會不會出現收不抵支的情況？對此，尹蔚民表示，養老保險目前總體運作平穩。2014年企業職工養老保險的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，是有結余的，而累計結余則高達3.06萬億元。

　　不過，養老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力，其中人口老齡化對收支平衡産生了巨大影響。據測算，我國目前60歲以上的老年人口已經佔到14.9%，到2020年將佔到19.3%。而在這一過程中，勞動人口的絕對數在下降。這些因素加在一起，養老金收支面臨巨大壓力。

　　為此，人社部將採取5項措施保障老有所養。一是擴大徵繳面；二是企業職工養老保險儘快做到全國統籌；三是改革退休年齡政策；四是盡力而為加大財政對養老保險基金的支援；五是在養老保險基金的投資運營上，體現積極穩妥原則，為公眾形成一個保值增值的穩定預期。

　　對於養老金的收益率不及CPI增速、處於貶值狀態的問題，尹蔚民指出，人社部一直在研究、論證養老保險基金投資運營方案，已形成基本方案，有望於今年下半年按程式報請黨中央國務院審定。

　　漸進式退休一舉數得

　　關於漸進式延遲退休政策，尹蔚民説，“這項政策是一舉數得的政策，在制定延遲退休年齡方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法。”

　　首先，人社部會根據我國人口老齡化趨勢和勞動力狀況，把握調整的節點和節奏；其次，延遲退休肯定是小步漸進，每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長的時間才會達到規定的法定退休年齡；第三，推出之前會有一個預告，從方案出臺到實施，這中間至少有5年時間。據介紹，延遲退休方案有望今年制定完成，明年在報經中央同意後向社會徵求意見，並根據徵求意見的情況修改完善，“應該是在後年正式推出。”尹蔚民説。（經濟日報記者 李盛丹歌）