關於推動我國當前經濟發展的若干建議
- 發佈時間:2015-03-11 00:32:00 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
當前整個世界經濟危機不僅沒有緩解,甚至有不斷加劇的趨勢,而中國經濟形勢亦面臨很大挑戰。現在中國經濟是不可能依靠世界經濟的復蘇來拉動的,而是世界經濟的復蘇要靠中國經濟的增長來拉動。而且中國經濟是最容易走出低谷恢復高速增長的,因為我們有近14億人口的大市場這一最有利條件,現就如何推動我國當前經濟發展問題提出幾點建議如下。
1、把我國過剩的産業有組織地向欠發達國家進行轉移。目前我國産業結構中有許多産業已嚴重産能過剩,例如鋼鐵、水泥等,而這些産業在很多欠發達國家還是非常薄弱的,有的還是空白,因此完全有條件也有可能把這些過剩的産業向欠發達國家轉移。這些年來國家一直在號召國內企業走出去,實現“走出去”戰略,習總書記和李總理也頻繁出訪一些國家,為中國企業走出去鋪路。目前習總書記又制定了“一帶一路”戰略,應該説現在中國企業走出去的步伐越來越快。但我國企業在走出去的過程中確實也遇到了一些問題,一是一些中小企業到欠發達國家進行掠奪性地開發,破壞了我們國家的形象;二是一些國家政局不穩、治安比較差,導致在這些國家投資的中國企業遭受較大的經濟損失,亦面臨著人身安全問題,而且有不少企業虧本。因此我國企業走出去不僅要靠國家最高領導人的推動,也要依靠相關部門組織開展具體的落實工作,建議有關政府部門要加強協調,組織企業抱團走出去,把企業的對外投資上升到國家間合作的層面,一方面有利於對中國企業進行更好地保護,另一方面也有利於引導我國企業為當地社會帶來真正的福祉,只有這樣人家才會真心歡迎我們,最終通過長久合作實現雙贏。當然對於那些政局不穩、治安不太好的國家,亦要由國家出面與對方政府談好,允許我國企業雇傭中國的保安公司擔負安保工作,一方面可以解決不少復退軍人的就業問題,另一方面也可以更有效地保障我國企業在海外的利益。
2、瞄準歐洲國發達國家吸引人才技術,加快轉型升級步伐。目前歐洲很多國家經濟不景氣,大量中小企業急需市場與資金,而這些企業中有不少都掌握著先進而又比較成熟的技術,亦有不少高端專業人才。因此建議政府要組織國內有實力的企業與歐洲發達國家與企業加強聯繫,可以去收購一些真正有産品、有技術的中小企業,把這些技術與人才引進來。而且引進的技術應當是國內沒有的、在國外亦比較成熟的,引進的人才亦應該是有豐富實踐經驗的高端人才。通過人才與技術的引進,可以快速消化後形成生産力,提高我國産品的科技含量與附加值,提升國內相關産業的技術水準加快轉型升級,亦可以提高“中國製造”在國際上的競爭力和美譽度。
3、大力發揮我國駐外使領館的作用。我國駐各國的使領館機構對所在國的經濟、技術、人才等各方面的情況比較了解,亦應當為我國的經濟建設起到更大的服務與推動作用。但目前我國駐外大使雖然是“特命全權大使”,但由於各個領域的參贊是中央政府各個部委派駐的,工資、晉陞還是原有部門管轄,大使往往指揮不動,造成許多工作無法有效開展。因此,建議一是要加強駐外使節隊伍的統籌性與協同性管理,統一由外交部領導、大使負總責;二是要駐外使領館開展更多專業性的支援工作,發揮更大作用,例如商務參贊要加強對當地經濟情報和吸引投資政策的收集工作,支援我國走出去的企業在當地更好地開展工作,科技參贊要加強對當地技術人才資訊的收集工作。與此相關的,亦要對使領館人員的崗位責任制進一步予以明確,並進行考核;三是要加大領事保護力度,當我國企業與公民在所在國遇到困難和問題時要竭盡所能提供幫助,代表國家與所在國當局依法交涉,避免我國企業與公民合法利益受損。
4、擴大分配拉動內需,轉變經濟增長方式。中國有將近14億人口的世界最大市場,而且現在並非是所有産品都過剩,而是由於相當一部分老百姓收入太低沒有能力消費而造成的相對過剩,只有真正做到擴大分配之後,才能夠有效拉動內需推動經濟增長。由於當前生産力不斷提高,對勞動力的需求亦在減少,原來在第一、第二産業中就業的過剩勞動力必須向第三産業轉移。而要發展第三産業,就要以老百姓有錢去消費為前提,因此只有當第一、第二産業從業人員的收入提高了,他們才有錢讓第三産業為他們服務。目前我國的第三産業在GDP中所佔的比例尚不到50%,而發達國家往往高達80%多,因此潛力非常大。要發展第三産業,政府應當轉變思路,精兵簡政、少投資甚至不投資,做到“放水養魚”大力降低企業稅負,提高企業效益,提高第一、第二産業從業人員的收入,讓更多老百姓有能力去消費。另外由於我國目前貧富差距還比較大,如果通過殺富濟貧的方式,那麼又將回到吃平均主義大鍋飯的狀態,又沒有人創造財富了,因此政府亦要落實十八大關於保護私有財産、鼓勵非公有制經濟發展的要求,鼓勵民營企業家繼續擴大投資增加就業機會,鼓勵發展實體經濟,讓更多的人實現勤勞致富,通過先富帶後富最終實現共同富裕。老百姓生活富裕了,就可以通過拉動內需來帶動經濟增長,第三産業必然會蓬勃發展,就業、經濟增長等一系列問題自然也就比較好解決了。同時稅基亦擴大了,政府的稅收其實並不會減少,這樣才能實現政府與老百姓的雙贏,實現我國經濟增長方式的轉變,達到民富國強的目的。
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