全國人大代表陳仲（資料圖）

　　中國經濟網北京3月10日訊（記者李予陽）養老問題已經成為社會廣泛關注、影響和諧穩定的重大民生問題。有關專家預測，全國到2020年將達到2.43億，2025年將突破3億。全國人大代表、廣西桂林電器科學院院長陳仲告訴中國經濟網記者，據統計，截止到2013年底，廣西60周歲以上老年人口已超過720萬，佔總人口的14.3%。據當前相當多的老年人自我經濟和自我生活照料能力處於窘境，老年人群對社會的依附力越來越強，已經成為一個急需幫扶的弱勢群體。加快養老服務業發展，積極應對人口老齡化，不斷滿足老年人持續增長的養老服務需求，是當今社會面臨的一項緊迫任務和重要主題。但是目前養老服務普遍面臨五難：融資難、運營難、用地難、用人難、管理難。

　　陳仲代表認為，加快養老服務業發展，政策驅動是關鍵。2013年7月國務院下發的《關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）文件，提出了完善投融資、土地供應、稅費優惠、補貼支援、人才培養和就業等一系列的政策，由於沒有出臺有針對性、可操作性的相關配套政策的具體細則，實際可操作性不強，社會興辦養老服務普遍面臨的突出難題束手無策。

　　陳仲代表建議，切實把養老服務業列入國民經濟發展規劃。切實扭轉這一服務業一直處於“弱勢”的被動局面。加快制定國家發展養老服務業的相關政策細則。要建立政府主導，民政牽頭、加緊加快建立發改、財政、衛生、環保、國土、公安消防等諸多部門聯席會議制度，積極推動落實養老項目土地使用、服務機構稅費優惠、民辦養老機構補貼機制、人才培養等方面的相關配套政策規定。這些扶持政策付諸實施之後，將有力推動我國養老服務業加快發展。

　　另外，陳仲代表認為，還須加大對有特色的區域性養老産業培育扶持力度。他對中國經濟網記者説，比如桂林作為國家旅遊綜合改革試驗區和服務業綜合改革試點區域，具有氣候適宜、生活便利、生態資源豐富等自然環境和人文優勢，在2014年召開的養老養生國際論壇上，是國內第一個提出了養老服務標準的城市，填補了國內養老服務標準空白。建議國家可在桂林市建立我國養老服務業綜合改革試點城市，加大對桂林市在養老服務上的項目支援、資金投入和政策傾斜，把桂林養老健康産業培育成為具有全國性、戰略性的新興特色産業。

　　代表委員小資料：

　　陳仲，男，漢族，福建福州人，1956年10月出生，中國致公黨黨員，畢業于上海機械學院機械專業，研究生學歷，工學碩士學位，第十二屆全國人大代表。現任廣西桂林電器科學院院長。 更多報道請見