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簡政放權:市場“獲得感”才是試金石

  • 發佈時間:2015-03-07 16:42:47  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  新華網北京3月7日電(記者岳德亮、王政)以削減行政審批為抓手的簡政放權正在推動新一輪改革深化,力度之大前所未有。簡政放權也成為兩會代表委員連日來討論的熱詞。

  然而,部門間放權步調不協調、政策落實“中梗阻”、企業沒感覺到鬆綁等仍是一線企業家的現實感受,作為檢驗效果試金石的市場“獲得感”明顯不足。

  簡政放權進程中,需要考慮到實際工作和地方需求相匹配,謹防“各家自掃門前雪”和鄰避效應。改革是一個系統工程,無論是自下而上,還是自上而下,都需要國家、省、市、縣域分層設計和縱向橫向協同。否則,一地的領先前行往往會陷自身於“政策洼地”。有改革先行區的企業反映,所在區域取消了某些資質審批,周邊地區改革尚未進行,導致企業接項目、談生意如今出不了省境、縣境。

  簡政放權進程中,要用法治新思維替代舊有“行政管控”,用法治推動改革進程、保護改革成果。簡政放權,是政府的自我革命,是營造治理體系和治理能力現代化的抓手,客觀要求不能靠突擊式、運動式、非常規來推行,簡單的下指標不是法治思維,所有行動應沿著法治的道路前行。同時,及時梳理已不合時宜的法規條款,讓法治與改革對接。

  簡政放權進程中,還需尊重基層的探索創新,放手讓基層先破再立,在基層嘗試的基礎上促進頂層設計和基層突破相結合。

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