3月6日，十二屆全國人大三次會議共有16個代表團開展了開放日活動。如何以開放的精神、開放的心態擁抱發展成為代表們關注的焦點話題。包括東部地區如何加快構建開放型經濟新體制，以開放的主動贏得發展的主動、國際競爭的主動？西部地區如何充分利用差別化的區域發展政策，把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來？作為首善之區的北京，如何推進京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、産業升級轉移等方面率先取得實質性突破？等等，都是代表們熱議的話題。

　　西部大開發更要大開放

　　“一提起開放，人們最先想到的一定是東部沿海地區。其實，經過多年發展，開放已經由‘起步于沿海’逐步向內陸延伸。今天的開放不分地域，代表的是一種制度、一種文化。”在3月6日下午的重慶團開放日活動上，全國人大代表、重慶市市長黃奇帆首先提起了開放的話題，“2014年，重慶進出口總額同比增長39%，取得這樣的成績，很大程度上是國家內陸開放政策發揮重大作用的結果。”

　　黃奇帆代表的發言，引來全國人大代表、重慶保稅港區開發管理有限公司董事長唐林的共鳴。唐林代表説，“渝新歐”鐵路大通道拓展了我國對外開放格局，打破了主要以東部沿海為重點的對外開放格局。亞歐鐵路一體化建設，搭建起了與沿途經濟文化交流的橋梁，也是擴大開放、推動西部大開發戰略的重要舉措。

　　“擴大開放是貴州因地制宜的選擇。”在6日舉行的貴州團團組開放日上，全國人大代表、貴州省省長陳敏爾接受《經濟日報》記者提問時表示，貴州作為欠發達地區，一定要用好“開放”之勢。

　　“對外開放是貴州加快發展的關鍵一招。”陳敏爾代表表示，貴州擴大開放，既要著眼于國家戰略，也需立足內陸山地省份的實際。從國家戰略來説，“一帶一路”戰略為貴州用好産業優勢、生態優勢和人文優勢，向西開放打開了一扇大門，長江經濟帶的規劃則為貴州走向長江三角洲地區提供了便利。此外，貴州還與廣東、廣西合作規劃建設高速公路和高速鐵路沿線經濟帶，解決“南下”和“出海”的問題。

　　“只要把自身優勢用好，西部地區就很有希望成為開放的新亮點。”陳敏爾代表説。

　　區域合作關鍵在相互開放

　　搶抓區域開發開放優勢，加快發展步伐，中部地區也在行動。

　　“搶抓長江經濟帶建設機遇，湖北‘得水獨厚’、‘得科獨厚’、‘得廉獨厚’、‘得中獨厚’。”全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻一連用4個“獨厚”，對湖北在水資源、科教資源、人力資源和區位優勢給予評價。他認為，戰略機遇前所未有，要抓住人口城鎮化、經濟服務化、發展綠色化、産業高端化、社會資訊化、經營國際化這6大契機，打造中國經濟脊梁。

　　在全國人大代表、荊州市市長李建明眼中，長江經濟帶的開放開發正在給荊州這座古城帶來新的歷史機遇。“長江經濟帶要發展，中部勢必成為改革開放的前沿陣地。”他説。

　　而在首善之區的北京，京津冀協同發展同樣是未來重要的發展戰略。“京津冀協同發展為紓解非首都核心功能提供了機遇。”在人民大會堂西大廳，北京代表團全團會議現場，第一個發言的全國人大代表、北京市常務副市長李士祥，一開口就道出了記者們最關注的話題。

　　“長期以來，北京對周邊形成‘虹吸’效應，在很大程度上加劇了環首都貧困圈的出現。京津冀協同發展上升為國家戰略後，我們搭建了30個産業對接平臺，構建了50個對接項目，調整步伐明顯加快，促進了北京與周邊縣市的協調發展。”李士祥代表説。

　　東部地區要開創開放新優勢

　　一方面是努力構建全方位對外開放新格局，另一方面是加快構建開放型經濟體制。在廣東代表團的開放日現場，“自貿區來了，時不我待”成為代表們最關心的話題。

　　2014年12月，國務院批准廣東設立自由貿易試驗區，廣東自貿區被代表們視為培育經濟增長新動力的著力點。全國人大代表、廣東省省長朱小丹表示，廣東自貿區已萬事俱備，“我們將在包括廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴3個片區全面下放審批許可權，簡政放權，更大力度地深化商事登記制度改革，在投資領域，特別是在外方投資、港澳投資方面率先實現準國民待遇和負面清單管理模式。”他坦言，此前，服務貿易自由化的部分政策難以落地，隨著自貿區的成立，諸多要素破題有望迎來突破口。

　　談及此，全國人大代表、廣東塑膠交易所股份有限公司首席交易員周奕豐難掩語氣中的興奮。自貿區將為廣東對外開放提供新動力，“拿金融創新來説，包括鼓勵股權投資基金、創投企業、網際網路金融企業等創新型金融機構在自貿區設立總部；鼓勵跨境電子商務發展；大力發展新型商品交易市場和以跨境融資市場為特色的要素市場等，這些都將成為廣東經濟發展的寶貴增量。”

　　而對於已經在自貿區探索方面走在前列的上海來説，如何進一步發揮自貿區優勢，“以開放的主動贏得發展的主動、國際競爭的主動”，則是代表們共同關注的焦點。上海團開放日活動中，全國人大代表、中國船舶重工集團711研究所所長兼總工程師金東寒院士在發言時表示，希望上海用海納百川的開放態度，建立起具備全球影響力的科技創新中心。“美國矽谷吸引了大量國內外人才，上海想建設全球影響力科技創新中心，也要秉承開放的精神，努力完善公平高效的環境。”他建議上海創新人才激勵方式，把有夢想的人、有執行力的人、有領導能力的人都吸引過來。“這3類人聚到一起，就會發生化學反應，就會把夢想變成現實，創造奇跡。”

　　不到半天的討論並不能“解渴”。開放日討論結束後，代表們又被記者圍住，一個個問題接踵而至。

　　面對媒體的追問，全國人大代表、上海市委書記韓正給予了正面回答，“上海最大的優勢是開放，上海最大的資源是人才。上海將做好金融開放工作，以服務全國。”“金融開放其實是人民幣國際化進程中的一部分，必須在金融風險防範基礎上有序推進。”韓正代表透露，今明兩年，上海在金融開放方面還將有重大舉措。

　　“北京在推動經濟‘高精尖’發展的同時，要對曾經為首都發展作出貢獻、目前面臨調整轉型的産業和人群提供幫助，使其在京津冀一體化發展中找到新的機遇。”李士祥代表坦言，“北京打造産業升級版，離不開科技創新。北京對人才的需求是永恒的，渴望人才的大門是敞開的。”

　　“貴州的優勢主要體現在市場需求、資源及勞動力上。”陳敏爾代表表示，隨著交通條件的改善，貴州豐富的能礦、生態及人文等資源都將增值，資源優勢更加凸顯，將吸引越來越多的東部企業到貴州投資，吸引更多的外出務工人員返鄉創業就業。