3月6日下午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，農業部副部長余欣榮就“推進改革創新，加快建設現代農業”的相關問題，回答了中外記者提問。

　　當前糧食安全形勢很好

　　余欣榮説，我國現在的糧食安全形勢很好。去年糧食總産和單産都創了新高，同時，我國糧食進口量在不斷增加，去年進口總量約1億噸。進口總量中70%以上的是大豆，達到了7140萬噸。穀物的進口量只有1952萬噸，僅佔當年糧食總産量的3.2%。其中，玉米和小麥進口量都是下降的，只有大米及一些工業用糧如高粱、大麥有增加。他分析説，糧食進口主要是因國際市場的糧食價格普遍低於國內。另外，國內糧食需求多樣化日趨明顯，不是簡單的僅僅滿足於口糧，工業和其他用糧也在增加。

　　“對實現飯碗裏面主要裝中國糧這個目標，我們有堅定的信心。”余欣榮説，今後糧食安全會突出“兩保”，做好“兩提”工作。“兩保”，首先要保護廣大農民務農種糧的積極性，使糧食生産成為一個受尊重、能致富的職業；其次，要保護好糧食主産區地方政府重農抓糧的積極性，加大對糧食主産區的支援力度。“兩提”，首先是要提升糧食基礎保障的能力，守好耕地紅線，把永久基本農田規劃好，並建設一批旱澇保收的高標準農田，做到藏糧于地；同時，要提升科技的支撐能力，加快現代種業發展，推動農業科技推廣運用，實現藏糧于技。

　　農業調結構突出保生態

　　針對《經濟日報》記者關於農業可持續發展和結構調整的問題，余欣榮表示，我國農業雖實現了連年豐收，但在生産方式、農業結構上承受著巨大的壓力，農業自然資源已經到了嚴重透支的地步，農業到了需要減壓減負的時候。所以，推動農業現代化必須把轉方式、調結構擺到重要位置。

　　余欣榮表示，在調結構中尤其要突出保生態。農業部將在全國迅速啟動、持續實施農業面源污染治理的攻堅戰，啟動實施化肥、農藥使用的零增長行動，力爭到2020年農藥、化肥使用總量實現零增長；建立包括農膜處理、糞污處理、地膜回收的機制；探索農業用水最低保障紅線制度，啟動實施東北黑土地保護工程、西北旱區農業可持續發展規劃。

　　“這次轉方式、調結構，是國家在統籌國際國內兩個市場、兩種資源，兼顧生産、市場、生態等多種因素做出的決策，不是被迫轉，而是主動轉。我國糧食産量連續4年穩定在1.1萬億斤以上，使得調結構有更大的迴旋餘地，以解決當前農業面臨的一些突出問題，推動農業從拼資源消耗、拼化肥農藥投入、拼生態環境轉到産量、品質和效益並重，集約、節約和創新上來。”余欣榮説。

　　據介紹，調結構既要優化種養結構，加快畜牧業發展，還要優化品質結構，為農産品品質安全奠定基礎。在調結構中，農業部將加大培育新型農業經營主體，加大金融保險支援農業的力度，啟動全程的農業社會化服務；繼續推進種業體制機制創新，加大糧食的綠色增産模式攻關，開展主要農作物的全程機械化。

　　慎重推廣轉基因

　　余欣榮還回應了國外媒體對於轉基因問題的提問。他説，農業部對待轉基因問題的態度是明確的：一是在研究上積極支援自主創新，佔領農業生物科技的制高點；二是推廣上慎重，做到確保安全；三是管理上依法。

　　“當前，人們對轉基因有疑慮和爭論，從人類科技進步史的角度來看，這是正常現象。今年中央提出要加強轉基因生物技術的研究、安全管理和科學普及。我想，隨著科普的深入和實踐的發展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。”余欣榮説，轉基因作為一項重要的生物新技術，誕生的時間還不長，社會對它有一個不斷深化認識的過程。轉基因是新技術、新産業，具有廣闊發展前景。我國是農産品的消費大國，人多地少水缺、水旱災害頻繁、病蟲害發生率高，為了保證主要農産品長期有效供給，必須走科技創新之路，這就包括在轉基因這項高新技術上必須佔有一席之地。

　　據悉，目前，我國只批准了轉基因的棉花和木瓜的商業化種植，還沒有批准任何轉基因主糧商品化生産。今後，農業部將遵循“非食用—間接食用—食用”的推進步驟，慎重地進行推廣應用。同時，中國政府始終堅持轉基因的資訊公開，對凡是涉及農業轉基因生物的相關法律法規、安全評價標準、審批結果等資訊都進行了公開。當前，農業轉基因的生物安全管理規範有序，總體可控。農業部發佈了《農業轉基因生物標簽的標識》標準，依法對轉基因的大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等5類作物的17種産品實行按目錄強制標識。