2015糧食流通四大改革破題 深化收儲體制改革首當其衝
- 發佈時間：2015-03-05 07:02:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
《經濟參考報》記者從日前召開的全國糧食流通工作會議上獲悉，2015年糧食流通工作重點有四個方面改革：一是深化糧食收儲體制改革，二是完善糧食儲備吞吐調節機制，三是加快推進糧食企業改革，四是積極參與目標價格改革試點。
國家發展和改革委員會主任徐紹史在會議上表示，2014年糧食流通工作取得明顯成效，除了實現糧食總産量“十一連增”以外，還多措並舉有效化解收儲矛盾。全國各類糧食企業共收購糧食7298億斤，比上年增加409億斤。此外，去年全國糧食系統著力推進多項改革：糧食安全省長責任制文件印發實施，同時糧食系統減少糧食行政審批事項，制訂新的糧食流通統計制度，積極探索政策性糧食收儲新機制，下達新增地方糧食儲備規模計劃，為今年進一步深化改革奠定了很好的基礎。
國家糧食局局長任正曉表示，在我國經濟結構戰略性調整加速推進，糧食貿易全球化、糧食購銷市場化程度不斷加深的背景下，國內糧食市場運作的各種矛盾交織累積，集中表現為糧食供求總量緊平衡與部分品種階段性過剩、托市價格面臨雙重擠壓與保護糧農利益、適度利用國際糧食資源與進口糧食衝擊國內市場等三個方面的矛盾。因此，如何適應我國經濟發展新常態和糧食市場新形勢，妥善解決進口壓力大、國內困難多的矛盾，更好地保護種糧農民利益、穩定發展糧食生産、保持糧食市場穩定、保障國家糧食安全，是當前和今後一個階段糧食工作面臨的重大課題。
徐紹史説，面對我國經濟發展新常態和糧食流通工作的階段性特徵，要堅持穩中求進工作總基調，全面深化糧食流通改革，推進糧食流通能力現代化。在深化糧食收儲體制改革方面，核心是要落實糧食安全省長責任制，發揮好中央和地方兩個積極性，積極探索鼓勵和引導農業産業化龍頭企業發展訂單收購；在完善糧食儲備吞吐調節機制方面，要逐步建立地方儲備與中央儲備協調運作機制；在加快推進糧食企業改革方面，糧食企業改革需要管理部門進一步簡政放權，取消和下放一些糧食流通領域的行政審批事項，還要清理非行政審批事項。要積極推進糧食企業兼併重組和産業化經營。此外，對於去年開始的農産品目標價格改革試點，要跟蹤了解大豆目標價格改革試點執行情況，深入研究目標價格試點後的糧食收儲問題，併為完善補貼方式提出意見建議。
針對深化糧食收儲體制改革，任正曉表示，今後要建立中央儲備和地方儲備各司其職、協同互補機制，形成儲備調控合力。要強化政府糧食儲備監管體系建設，健全政府糧食儲備吞吐調節機制，推進儲備糧收購、銷售、輪換等業務環節公開透明，使儲備糧更好地服務糧食宏觀調控。
