發展混合所有制“各有顧慮” 政協委員 “六計解題”
- 發佈時間：2015-03-04 18:27:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網北京3月4日電 (記者 劉賢)全國政協委員黃紅雲4日在北京接受記者採訪時分析，當前，發展混合所有制經濟所涉及的三方面主體各有顧慮，應該搞好頂層設計、實施公正評估，“一企一策”解決問題。
黃紅雲同時也是重慶市工商聯主席、金科控股董事局主席、金科股份董事長，對參與國企混合所有制改革、PPP投融資改革頗有興趣，近段時間也在與相關政府部門、企業進行談判。
他認為，發展混合所有制經濟，有利於國資、民資取長補短、相互促進、共同發展；有利於激發國企、民企內在動力和活力，促進經濟健康發展。在經濟新常態下，民營經濟涉足的行業幾乎都産能過剩。民營經濟要適應新常態，除了科技創新、投資新興産業外，與國企合資合作發展混合所有制經濟，應當是發展方式轉型的一個重點。
在黃紅雲看來，混合經濟發展尚不理想，主要原因在於所涉及的三方面主體各有顧慮。作為出資人的政府及國資管理部門擔心國有資産流失，從而承擔責任；國企經營者擔心改制風險，出現“倒後賬”；民營企業擔心投資不受控制，資金被套。
在《關於加快推動混合所有制經濟發展的建議》中，黃紅雲提出六個措施解決這一難題。
首先是搞好頂層設計。黃紅雲説，要將現有國企科學分類，明確國有獨資、國有控股、國有參股等類別，為發展混合經濟打好基礎。有關部門要出臺配套政策法規。如果沒有配套政策，民企即使合作賺錢了，也擔心政策隨時會收回。
公正評估也十分重要。他認為，要委託公信力強的仲介機構對擬混合的國企資産進行評估，確保資産價格公正，各方都能夠認可。
第三是“一企一策”。每個企業都有不同情況，包括職工分流、幹部分流等情況都不一樣，應該一企一策。黃紅雲説，對虧損嚴重的企業，要採取舉措，該停就停，避免繼續虧損，影響混合經濟的推進。
第四是完善用人制度和薪酬體制。混合企業要建立規範的現代企業制度，完善市場化的幹部管理制度、用人和分配機制，保障混合所有制企業能輕裝上陣。
此外，黃紅雲還提到要堅持循序漸進，分期分批對適合混合的國企，有計劃有步驟地推出，與社會資本混合；還應加強社會宣傳。民營企業要加強宣傳，堅定發展方向、信心和信念。國有企業也要加強宣傳，加強幹部職工的思想動員。
