中新網3月4日電3月4日，全國政協委員、永隆銀行董事長、招商銀行前行長馬蔚華對中新網記者表示，今年兩會，他帶來的提案包括，“一帶一路”戰略下鼓勵商業銀行服務“走出去”，儘快修訂《商業銀行法》推進商業銀行綜合化經營，進一步開放民營資金進入醫療與教育領域，通過普惠金融緩解中小企業融資難問題，完善與科技型中小企業相適應的金融體系，加快推進“深港通”試點等。

　　 “一帶一路”戰略下鼓勵商行走出去修法推動商行綜合化經營

　　“一帶一路”戰略是我國構建新型對外開放格局的重大中長期國家戰略。馬蔚華認為，企業“走出去”的步伐要邁得更穩、更紮實，離不開金融的大力支援。他建議，進一步放鬆相關管制政策，提升商業銀行跨境金融服務能力；加強貨幣市場基礎服務能力建設，為商業銀行金融創新提供穩健支撐；推廣資本項目下跨境人民幣試點政策，促進企業境外投融資的本幣化；加快人民幣離岸金融服務體系建設，加強以分賬核算為基礎的服務能力建設。

　　近年來，我國商業銀行經營環境又面臨諸多新的挑戰，倒逼商業銀行必須進行業務、模式、流程等多方面的轉型。馬蔚華表示，應對當前的形勢，要儘快修訂《商業銀行法》推進商業銀行綜合化經營，建議由全國人大常委會再次組織修改 《中華人民共和國商業銀行法》，將《商業銀行法》第四十三條的現條款進行修改；建議修改《商業銀行法》第三條關於商業銀行經營範圍的規定。

　　 完善PPP模式配套制度進一步開放民營資金進入醫療與教育領域

　　為順利推進地方政府債務清理工作，穩步實現政府債務融資模式的轉變，切實防範化解財政金融風險，馬蔚華建議，要增強政府債務清理分類資訊的透明度，構建債權人與債務人間良好的溝通機制；妥善處理存量債務，保護銀行等債權人合法權益；儘快明確過渡期平臺後續融資政策，保障在建項目和新建項目的後續資金支援；完善政府和社會資本合作(PPP)模式配套制度，加強法律支援和金融監督。

　　馬蔚華認為，基於我國目前民辦醫療和民辦教育的現狀，有必要進一步開放民營資金進入醫療、教育領域。一是充分解決民營資金進入醫療行業在準入、人才、服務能力等方面政策落實不到位和支援不足的問題；二是進一步完善民辦教育相關政策和制度，大力發揮民營資金推動教育事業發展的作用，鼓勵和引導民營資金進入教育領域，充分調動全社會參與教育的積極性。

　　針對當前網路病毒、電信欺詐、側錄磁條資訊等欺詐案件頻發，馬蔚華建議進一步加大銀行卡安全教育宣傳及對犯罪打擊力度。由政府組織，開展全國範圍內的銀行卡安全教育宣傳工作；整頓網路環境，打擊欺詐犯罪，加大懲罰力度。加大案件偵破力度。

　　通過普惠金融緩解中小企業融資難 完善與科技型中小企業相適應的金融體系

　　針對當前存在的中小企業融資難問題，馬蔚華提出，適度放寬市場準入標準，構建多層次金融服務體系，引導民間資本更多進入普惠金融領域；鼓勵多樣性的普惠金融業務創新，不斷擴大金融服務的覆蓋面和滲透率；進一步完善社會徵信體系，優化普惠金融生態環境。

　　此外，馬蔚華關注科技型中小企業融資問題，建議要完善與科技型中小企業成長髮展相適應的金融體系。首先要大力培育和發展服務科技創新的金融組織體系，一是充分有效發揮銀行信貸的主體作用，實施差異化的監管、撥備和稅收政策；二是增強資本市場的支援力度；三是支援商業銀行和私募股權基金合作開展投貸聯動；四是大力建設股權投資體系，綜合利用創投、風投、國家科技成果轉化引導基金等各類資源；五是爭取早日設立民間資本出資的、按矽谷銀行模式運作的民營小微型科技銀行。

　　此外，還要進一步完善科技型小微企業貸款擔保體系；建立金融系統共用的企業信用資訊網路系統。建立科技型小微企業輔導體系。

　　 完善我國金融租賃資産證券化業務中涉稅問題加快推進“深港通”試點

　　近年來，金融租賃公司的營業稅項目規模將逐步減少，資産證券化業務的常態化開展必然會觸及到增值稅項目，“增值稅由誰開票？”、“如何界定金融租賃公司實際承擔的增值部分？”等都是未來資産證券化業務無法回避的問題。

　　馬蔚華建議，允許金融租賃公司在資産出表後繼續按租賃合同向承租人開具增值稅發票；建議將轉讓對價與應收租金的差額作為使用該融資方式所産生的融資成本，比照借款利息作為當期銷售額的扣減項。

　　此外，他建議加快推進在前海自貿區試點“深港通”，“‘深港通’在前海試點能進一步加快推動內地資本市場國際化，有助於加大內地股市對海外投資者的開放，海外資金也將加大對內地股市的投資，這會促使國際性的指數公司考慮將A股納入為成份股，提升內地股市的實際投資價值”。(中新網財經頻道)