融資難、融資貴，是近幾年中國實體經濟發展和轉型升級的一大障礙。在央行連續降息、降準的背景下，如何從體制上解決這一問題，成為前來報到的代表和委員們關注的焦點。

　　做減法

　　扭轉“不借等死，借錢找死”的尷尬

　　“我去年到了20多個省調研，發現只有約10%的小微企業從銀行獲得了貸款，但利率普遍上浮約30%，90%的小微企業要靠民間借貸，融資成本在25%左右，應急式的過橋貸款利率更高達40%。”全國人大代表、經濟學家辜勝阻將他的調研結果告訴記者時語氣沉重。

　　辜勝阻説，我國經濟轉型過程中，正面臨不可避免的“陣痛”，而高昂的融資成本卻擠佔了企業本已狹窄的利潤空間，大量小微企業陷入“不借等死，借錢找死”的尷尬。

　　“這反映出金融結構不合理，高度依賴間接融資。”辜勝阻指出，這迫切需要金融改革“去杠桿化”，健全多層次的市場體系，推進股票發行註冊制改革等一系列簡政放權舉措，還權于市場，利用市場機制篩選企業。

　　同樣本著簡政放權的考慮，銀監會去年將信貸資産證券化業務審批制改為業務備案制，意味著獲得資格的銀行以後可以更主動地發行産品。銀監會數據顯示，僅去年上半年資産證券化就盤活了886億元存量信貸。

　　全國政協委員、華東師範大學國際金融研究所所長黃澤民認為，政府不該替代市場做太多事情。“一些下行壓力需要市場自己內部消化，減少政府對於市場的過多干預，疏通資金流向實體經濟渠道。”

　　做加法

　　拓寬融資渠道，引入民間力量

　　民營銀行大多定位於草根金融，使緩解融資難、融資貴問題有了新的希望。此前，首位獲得微眾銀行貸款的客戶利率為7.5%，基於網際網路大數據做小微貸款的螞蟻微貸平均利率在10%-15%，都低於小微企業其他渠道的實際融資成本。

　　全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟認為，在市場經濟背景下，政府不是市場，應更多拓寬融資渠道，多引入民間力量。

　　全國政協委員、中國人民銀行副行長潘功勝表示，農村金融、小微企業金融等微型金融市場需求巨大，金融機構實施戰略轉型以及全方位調整優化資産、業務結構有廣闊空間。金融機構關鍵要把服務方式創新、風險管理、業務交易成本控制等做強，形成核心競爭力。

　　防風險

　　“子彈不能亂飛”

　　“網際網路金融的迅速發展，在提高金融效率、降低交易成本、提升金融普惠性以及促進民間融資陽光化等方面發揮了積極作用。但無論是對現有的金融機構，還是對金融創新業態，監管者都需要在創新、效率和風險之間尋找均衡，既要鼓勵金融創新，又要控制好風險。”潘功勝説。

　　對於創新的網際網路金融該如何規範，一些專家提出，“讓子彈飛一會兒”，給金融創新産品足夠的空間。也有委員表示憂慮，由於創建網際網路金融網站成本低，某金融網站上午10點上線，下午4點收錢走路，2億多元資金就卷跑了。

　　有效監管大量金融創新産品面臨巨大挑戰，也需要時間去觀察和分析。潘功勝的看法是，子彈可以飛，但不能飛過“紅線”。