2015年是全面深化改革的關鍵之年。新年伊始，就有包括機關事業單位工作人員養老保險制度改革、財稅體制改革等接連出臺。就一些改革問題及進展情況，記者“問計”代表委員。

　　簡政放權：

　　“權力”“權利”各安其位

　　全國政協委員賈康認為，“簡政放權”其實質就是讓市場的歸市場，政府的歸政府，地方的歸地方，讓中央職能部門更加注重宏觀管理和法制環境的營造，讓一個社會的“權力”和“權利”各安其位。

　　他同時表示，在把更大的空間讓渡給市場的同時，要進一步明確政府的監管責任。

　　1月7日召開的今年第一次國務院常務會議就提出，針對群眾反映較多的審批“沉疴”，今年將著力規範和改進行政審批行為，治理“審批難”。

　　全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，實施創新驅動的戰略就是要通過簡政放權，引領新一輪創業浪潮。本屆政府大刀闊斧地簡政放權，減少創業的障礙，會推動全社會走向大眾創新、萬眾創業時代。

　　國企改革:

　　方案最快於上半年出臺

　　隨著國務院國有企業改革領導小組成立，國企改革中央層面已經基本確立各部委的職能和分工，包括國資委、發改委、財政部和人社部等部委都在積極推進和制定相應的改革方案，預計最快於2015年上半年出臺。

　　針對國企混合所有制改革，全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任李毅中表示，發展混合所有制牽一髮而動全身，著力點在政府和部門，重在推進配套改革和搞好法治保障。

　　李毅中説，有些民營企業反映，發展混合所有制門檻多，特別是壟斷行業準入受到限制，産權保護法律法規沒有跟上。他們擔心混合以後或者被擠出，或者被吃掉，許多民營企業家仍然在等待觀望。

　　股票註冊制:

　　“牽牛鼻子”的系統工程

　　“推進股票發行註冊制改革，是2015年資本市場改革的頭等大事，是涉及市場參與主體的一項‘牽牛鼻子’的系統工程。”在年初的全國證券期貨監管工作會議上，中國證監會主席肖鋼説。

　　全國政協委員、證監會市場監管部副主任王嫻表示，核準制是在我國市場不成熟、機制不完善情況下推行的，隨著改革的深化發展，核準制度在實際執行中的缺陷和不足也逐步顯現。

　　王嫻説，證監會審核把關，客觀上形成了政府對新股發行人盈利能力和投資價值的“背書”，降低了市場主體對投資價值的判斷和風險的識別，也弱化了對保薦機構、會計師和律師等仲介機構的責任；行政干預過多且主管色彩濃，市場主體難以做出穩定、明確的預期等。

　　辜勝阻代表説，“註冊制將‘還權于市場’，利用市場機制來篩選企業。上市成功與否、股價高低都應由市場決定。監管層可集中精力關注企業的資訊披露和事後控制，更有效維護市場的‘三公’原則。”

　　收入分配:

　　未來發展新動力

　　2015年初，收入分配領域漲跌互現。企業退休人員養老金今年迎來“十一連漲”；同時，《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》正式實行，72家央企負責人率先啟用新的薪酬制度，國企負責人和高管們將逐漸告別高得離譜的薪酬水準。

　　全國人大代表、中遠集團董事長馬澤華表示，央企薪酬改革後，管理層收入有所下降，但一線職工的收入相對提高，差距縮小了，有利於調動一線職工的積極性。

　　財政部財科所所長劉尚希建議，2015年應抓住契機進一步深化收入分配相關改革，包括抓緊推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革有關工作，更好發揮稅收調節收入差距作用。

　　他還表示：“中國未來發展能否避開中等收入陷阱，能否重啟未來發展新動力，都繫於分配改革。”