防止經濟增速一路下行
- 發佈時間：2015-03-04 01:00:09 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
從2010年第二季度開始，至2014年第四季度，我國經濟增速出現了連續19個季度的回落。中國經濟由此進入了由高速增長轉向中高速增長的速度換擋期，經濟發展開始進入新常態。
但把新常態片面理解為經濟增速一路下行是不對的。因為這會給我國經濟與社會發展帶來一系列嚴重問題。
第一，經濟增速若一路下行，到2020年，將使城鎮居民每人平均收入比2010年翻一番的目標難以實現。按照翻一番的要求，在2011年至2014年已有基礎上，從2015年起至2020年，城鎮居民每人平均收入需年均增長6.7%。若經濟增速一路下行，城鎮居民每人平均收入就不可能實現翻一番的目標了。
第二，經濟增速若一路下行，將會嚴重影響社會預期和企業投資。按照到2020年國內生産總值比2010年翻一番的要求，從2015年起至2020年，國內生産總值需年均增長6.6%。若下行過快，平均增速低於6.6%，那麼國內生産總值翻一番就成了問題。即使勉強翻一番，但國內生産總值季度增長率會出現一條從2010年至2020年連續長達11年的下行軌跡。由此會造成經濟增速不斷下降的預期，極不利於穩定和提振市場信心，進而嚴重影響企業投資，並由此影響企業的技術創新和升級。
第三，經濟增速若一路下行，將會影響財政收入增長。2014年，全國財政收入增長8.6%，為1992年以來，即23年來首次進入個位數增長。今後，若經濟增速一路下行，財政收入增速也會一路下行。這樣，需要財政支援的經濟結構調整、經濟發展方式轉變、有關改革舉措的實施、各項社會事業的發展、社會保障的擴大、收入差距的調節等等，都會受到影響。
那麼，如何防止經濟增速一路下行？
首先，要厘清認識，新常態並不意味著經濟增速一路下行。趕超型國家的經濟發展在經歷一段高速增長之後，增長速度會下臺階，這是客觀規律。但 “大幅度”下臺階或長時間一路下行，並不是客觀規律。特別是從我國是一個地域遼闊、人口眾多的發展中大國這一基本國情出發，我國經濟具有巨大的韌性、潛力和迴旋餘地，未來發展空間還很大。
其次，要改革宏觀調控思維方式，由守住“下限”轉為把握“中線”。把握經濟運作合理區間的中線，可使宏觀調控上下都有迴旋餘地，而且可以充分利用目前距離通貨膨脹上限之間的空間，進一步推動經濟發展。
第三，要改革宏觀調控方式，由應急式的項目應對，到中長期的總體應對。（下轉第三版）
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