專家總結鄭東新區成功經驗:順勢而為 因勢利導
- 發佈時間:2015-03-03 16:52:00 來源:中國廣播網 責任編輯:羅伯特
央廣網財經3月3日消息 據經濟之聲報道,過去幾年,一些地方在城市建設中盲目發展新區,結果新區變空城、鬼城的事例引發了很多關注。而最近幾天,關於個別鬼城出現逆襲的新聞開始見諸報端,甚至有媒體得出結論,“鬼城論”已破産、一類鬼城必然復活。
在一些媒體的報道中成功實現逆襲的是曾被外媒稱為“中國最大鬼城”的鄭州市鄭東新區,截至2013年底,鄭東新區100平方公里左右的建成區內,共有人口103萬,2014年,鄭州市各區域成交土地價格波動相對較大,但鄭東新區土地單價最高,如今整個鄭東新區已經很難再找到1.5萬元以下的房子,同時鄭東新區目前已累計入駐各類金融機構226家。
但是在鄭州當地人眼裏,鄭東新區根本談不上什麼鬼城復活和逆襲,早在2010年底,美國一家名為“商業內幕”的網站公佈了若干幅鄭東新區的衛星圖片,稱其可能是中國最大的“鬼城”。這一報道就遭到了鄭州官方的強烈反對,新區管委會發佈數據説,鄭東新區CBD入住率達到90%。
由於鄭東新區的相關報道,這幾天在網路上搜索“鬼城”,會看到很多類似““鬼城論”已破産、一類鬼城必然復活”、“中國三類鬼城最可能復活房價上漲”的報道,仿佛一些讓人擔憂的二三線城市樓市前景也現出了希望。但是,我們認為,鄭州具有獨特的地理和區位發展特點,鄭東新區最初的規劃設計就是和整個城市發展相適應的,但並不是所有地方的新區、鬼城都能實現所謂的逆襲和復活,在我國城鎮化進程中,一些地方盲目建設導致空城、鬼城的問題仍然需要警惕。
經濟之聲特約評論員、中國國際經濟交流中心區域研究部副研究員馬慶斌對此解讀。
經濟之聲:最近關於鄭東新區鬼城逆襲的報道很多,但是在當地人的眼裏,這個根本談不上復活逆襲,因為鄭東新區一開始就不是鬼城,您也在鄭東新區做過調研,對於所謂的鬼城的逆襲的説法您贊同嗎?
馬慶斌:鬼城之説最初不是源於咱們的國家,而是一些學者針對國外發達國家在推進城市建設中,比如一些工業城市,因為不適應技術進步和經濟發展的需要,最後導致經濟凋敝,人口大量的外遷,形成了所謂的空城、鬼城。在我國的過去很多年,的確存在這樣的現象,比如城市建設過快,為了建成而建成,為了GDP而建城,就使得一些的城市建好以後的無人居住,被國內外一些媒體定義為鬼城。這一定義,客觀上講,反映了過去很多年城市傳統的發展模式的弊病。但是也不能不承認存在一些的偏激的觀點,一些媒體看見一些地區,建成新城就扣上鬼城的帽子。因為城市的建設必須有一個過程,人和城之間有一個良性的過渡。從現在鄭東新城的成績來看,當初被扣上鬼城的帽子也是躺著中槍的。
經濟之聲:也有觀點認為,這個新區的建設入住,乃至於發展,這是一個過程,這是需要時間的,鄭東新區可以發展成今天這樣的,那麼全國範圍來看,一些空城鬼城,在經歷了一定的發展階段以後也都是可以實現復活逆襲的。這個觀點是不是也有點太絕對了呢?
馬慶斌:首先,鄭東新區從當初被一些輿論帶上最大鬼城的帽子,到今天的所謂的逆襲成功,從一個輿論眼中的鬼城變成一個活力之城,這不是偶然的。也就是在中國的城市化進程中,鬼城現象不像一些人説的那麼嚴重,但是也不能説一些地方不顧實際盲目建設新城,最後留下了爛尾樓、空城計的現象。關鍵是從這個案例中,我們能不能找到為一些已經成為鬼城的救助機制,或者在未來的建設中避免出現鬼城找到一些思路。
經濟之聲:您也反覆強調了在我們國家城鎮化的過程當中,對於城市的盲目擴張、盲目建設的問題,還是要保持警惕的,怎麼才能夠的真正避免所謂的鬼城和空城問題的出現呢?
馬慶斌:如果對鄭東新區做一個解剖麻雀的話,我想它的成功可以總結為,就是在城市建設過程中一定要順勢而為,而且要因勢利導。所謂順勢而為,比如像鄭東新區為什麼能成功呢?因為它正好處於一個中部崛起比較迅猛的階段,中部地區在四大經濟板塊中的經濟發展的=速度最近幾年是最快的。另一方面,河南的整體城鎮化水準只有45%左右,它與全國的城鎮化水準差8、9個百分點,也就是處於一個相對快速的城鎮化的建設過程中,不缺人。它作為一個省份城市吸引力也很強,比如2013年9月份,鄭州的市區流動人口就340萬,而且以每年25%的速度在增長,密度在全國排第二,也就是城市本身需要一個空間的擴展。也就是説當時的新城的建設,從某種程度上來講,是當時決策者的順勢而為。
另外,還有就是決策要科學,也就是能否因勢利導問題,這個勢就是規律是市場。也可以總結為八個字,比較成功的新城,那就是一定要實現産城融合,新老結合。像鄭東新區,它不是簡單的攤大餅,它是有産業基礎的,比如以航空、物流,國際性的航空大物流。