在反對救助協議、主張結束緊縮的希臘新政府就其左翼施政綱領做出一系列妥協退讓後，歐元集團近日宣佈同意對希臘的救助協議延長4個月。表面上看，這一雙邊協議使希臘暫時避免了資金短缺和退出歐元區的風險。但事實上，希臘提交的改革計劃清單距離債權人要求和國內民眾期待都有不小距離。對希臘新政府來説，真正的考驗才剛剛開始。

　　根據改革計劃清單，希臘政府在有關增加社會福利開支、提高最低工資標準和叫停私有化等競選承諾上的表態明顯收斂，並保證將在做出關鍵決定前首先徵詢國際債權人的意見。其新措施主要包括反腐敗、治理官僚主義、打擊走私和逃稅行為，以及建立公正的稅收系統，以實現刺激實體經濟增長的目標。同時，希臘政府也表示，將根據競選承諾解決希臘家庭和企業的到期債務，並撥出19億歐元解決“人道主義危機”。

　　這份6頁的改革計劃清單內容全面且廣泛，有助於解決希臘資金短缺的燃眉之急，為國際債權人和希臘解決債務問題爭取到了更多時間，進而為最終解決危機帶來了一線曙光。然而，較之按時提交清單，推行改革的任務將更加艱巨。未來幾個月，無論是在國外還是國內，希臘政府都將面臨一系列挑戰。

　　對外而言，這份計劃清單主要體現的是希臘改革計劃總體意圖和基本原則，沒有包含具體操作方案或任何預估數據。國際債權人同意延長救助協議並不意味對希臘放鬆要求，債權人仍堅持希臘應“尊重”並“履行”改革義務。因此，希臘的改革計劃仍需進一步泛化、細化、深化，以確保最晚于4月底獲得“三駕馬車”——歐盟委員會、歐洲中央銀行、國際貨幣基金組織的審查同意。4個月後，“三駕馬車”還將就希臘改革執行情況和債務負擔情況展開新一輪評估。

　　同時，進一步理順與國際債權人的關係也將是希臘政府今後的艱巨任務。考慮到希臘激進左翼聯盟黨上臺前後與“三駕馬車”之間磋商並不順暢的現實情況，雙方重建信任必然需要一段時間。特別是在與德國的關係方面，希臘政府能否促進兩國修好，直接關係到下一步希臘能否得到亟需的資金支援。

　　對內而言，如何撫平黨內批評、贏得民眾的理解和支援，對於希臘政府也將是嚴峻考驗。希臘與歐元集團之間的過渡協議內容，尤其是其規定中十分嚴格的放款條件，其實已經在很大程度上違背了競選承諾。在激進左翼聯盟黨內部，對希臘同歐元集團協議的反對聲音已出現。該黨資深成員、歐洲議會議員格萊佐斯就公開批評該協議是文字遊戲，違背了黨的宗旨和競選承諾。未來幾個月，如果希臘政府拿不出兌現競選承諾的“真金白銀”，公眾得不到實實在在的好處，屆時抗議示威人群很可能重現街頭。

　　希臘政府能否切實履行對國際債權人和對本國選民做出的承諾，不但關係到希臘債務危機走向，也將影響希臘政局乃至整個歐元區的穩定。希臘改革計劃清單的提交只是一個起點。正如歐元集團主席戴塞爾布盧姆所説，“這一進程不會順利，這只是第一步。”（本文來源：經濟日報 作者：陳 建）