進“一家門”辦“多家事” 廈門“多規合一”成效初顯
- 發佈時間：2015-03-02 08:15:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
經濟日報訊 （記者 石偉 薛志偉）作為全國首批“多規合一”試點城市，廈門市從今年1月1日起，在全市推行統一的建設項目審批業務協同平臺，廈門市行政效能進入全面提速提效階段。
行政事權從“各説各話”向“依法統籌”轉變。廈門市以《美麗廈門戰略規劃》統領推進“多規合一”，從源頭頂層開始，對涉及部門合作、技術、編制、管理、實體建設等多領域、多層次的空間治理體系進行全面改革，消除了12.8萬個互相“打架”的現象，形成了“多規合一”一張圖；劃定了“四條規劃控制線”，確定了城市開發的底線，為深化行政審批制度改革、轉變政府職能奠定了基礎。
審批平臺從各自為政向協同共用轉變。廈門市在“多規合一”一張圖基礎上，構建起一個涵蓋所有項目審批部門的統一業務協同平臺。通過建立統一平臺，搭建起項目審批資訊管理系統、“多規合一”業務協同平臺和各部門審批系統三位一體的資訊管理體系；通過建立多部門協同策劃生成項目機制使各部門在“多規合一”平臺上對項目策劃提出行業指導意見，達成共識；“多規合一”業務協同平臺實現了資訊扁平化、智慧化，為建設項目的生成、管理和實施，提供了全過程技術支撐和資訊保障。
管理模式從部門管理向綜合管理轉變。“多規合一”跳出規劃本身，打破部門藩籬，再造審批流程，實行分階段並聯審批。通過跨部門設置審批窗口，按照建設項目的審批階段將項目審批全流程科學劃分為5個階段；通過將審批業務“串聯變並聯”，加強了部門之間的協調溝通，大幅減少了互為前置、相互制約、效率低下的問題。
政府職能從管理型向服務型轉變。“多規合一”審批平臺堅持項目業主需求導向，從被動坐等向主動高效轉變，體現以人為本、務實便民。“一表申報、一窗受理”模式使申報材料大大削減，項目申報人進“一家門”就能辦“多家事”，主動指導服務讓申請人少走彎路。通過實施“多規合一”，一個項目從立項到用地規劃許可，審批時間從原來53個工作日壓縮至10個；從項目建議書到施工許可，審批時間從原來180個工作日縮短至49個，前期工作總時限壓縮了三分之一以上。
