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潘 璠:居民收入增幅降低 凈增量不應降低

  • 發佈時間:2015-03-02 07:19:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  日前,2014年全國31個省份城鎮居民每人平均可支配收入排行公佈。同時,按照各地兩會消息,2015年已有26個省份下調了城鄉收入的同比增長目標,有22個省份2014年的城鄉收入增長未能達到年初設立的增長目標。收入增長問題再次引起社會關注。

  三分之二的省份沒有完成去年的收入增長目標,其原因或是目標確定不科學,或是經濟實際運作出現了預期之外的問題。在進入新常態之後,在總量及每增長一個百分點的絕對量都早已經今非昔比的情勢下,GDP增速的有所放緩是一種必然現象。如果一個地區的經濟增長目標也沒有實現,收入增速與經濟增速水落船低、同步下行,也是合乎邏輯的結果。而如果實現了經濟增長目標,卻沒有實現收入增長目標,原因可能有兩個,一是確定的收入增長目標明顯高於經濟增長目標,而GDP作為新創造的價值,還要在政府和企業之間進行分配,故難以如願實現個人收入佔比的提升;二是收入增長本應與經濟增長同步,但在操作中,新創造的價值過多地裝進了政府的口袋,或是過多地留給了企業。

  面向新的一年,各地應調整思路,確保年度目標的合理與科學,為全面建成小康社會目標的實現奠定較為紮實的基礎。

  收入增長目標隨著經濟增長目標適度回調,是合理和符合實際的,但一是要努力與經濟增長保持同步,二是兩者幅度都要科學合理。黨的十八大確定了到2020年GDP與每人平均收入都比2010年翻一番的目標。由於各地的經濟基礎和發展水準不同,屆時有的地區可能翻了一番,有的不到一番。但強調與本地經濟發展同步,就是要使個人收入在GDP中的佔比基本不下降或略有提升,使每個人都能分享改革發展成果。同樣的道理,幅度要合理,就是要努力使絕對的增量不至於減少。無論是經濟總量還是個人收入,由於基數不斷擴大,每增長一個百分點的絕對量也越來越大。如可比口徑的GDP,2013年與2012年的增速相同,年度凈增量卻多了1700多億元;2013年的增速比2009年低1.5個百分點,年度凈增量卻多了2萬多億元。所以,無論是GDP還是居民收入,增速可以比上一年度有所降低,但降低的幅度必須適度。適度的底線,就是年度凈增量不低於上年的水準。這樣才能確保經濟的穩步發展和人民收入水準的穩步提升。

  還有兩項重要的工作需要注意。一是要努力縮小收入差距。小康目標中的GDP翻番指的是總量,收入翻番指的是每人平均。考慮人口因素的影響,必須適度降低GDP分配中政府乃至企業所得份額,提升居民收入佔比。必須通過完善收入分配調節機制,努力使中低收入群體收入增長超過高收入群體。二是要實現房地産市場健康發展。如果房價恢復上漲態勢,居民的實際購房能力不斷下降,其收入翻番的含金量必然大打折扣。因此,維持住房的居住屬性、繼續控制投資性購房、使房價向著符合價值的方向合理回歸,也是確保大多數人實現小康目標的重要基礎和前提。(本文來源:經濟日報 作者:潘 璠)

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