農村土地確權頒證加速擴容
- 發佈時間：2015-03-02 00:29:35 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
記者2月27日從農業部新聞發佈會上了解到，今年我國土地確權頒證工作推進速度較往年有大幅提升，整省試點擴大到9個，後續包括合同等在內的相關制度也在進一步研究。
近年來，農業部土地確權頒證工作穩步推進，已有1988個縣推進了此項工作，佔比三分之二，1.3萬個鄉鎮，覆蓋40%，19.5萬個村，約佔三分之一。
按照六部委日前聯合下發的《關於認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見》，我國將用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作。今年，全國繼續擴大農村土地承包經營權確權登記頒證試點範圍，再選擇湖南、湖北、江西、江蘇、甘肅、寧夏、吉林、河南、貴州等9個省開展整省試點。
據農業部副巡視員趙鯤透露，為了明確確權土地的四至範圍和面積，大多數試點地區採取的是航拍加部分實測方式，如果採用此類方式，1：2000比例尺時的每畝經費約35元，按照全國18億畝耕地、每畝35元來算，該項投入就超過600億元。
“要給農民頒一個鐵證，讓農民心裏踏實，讓農民對黨的基本政策、對他擁有的土地承包關係更加放心，同時也查清楚我們自己這個國家擁有多少耕地、擁有多少土地、擁有多少山林、擁有多少資源。”農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇如此解釋此次確權頒證的目的，在他看來，土地是管長遠的，政府斥資數百個億頒證，不可能隔幾年再投入一次，所以“早搞比遲搞好，越精細越好”，必須“時間服從品質”，確保一次到位，張紅宇表示。
由於此次確權登記頒證工作主要針對廣大承包農戶進行承包經營權證的頒發，流轉到普通農戶或租賃農民土地的工商企業的內容，此次確權登記頒證工作並不涉及。但正在研究的合同制度等方面的問題，則與工商企業聯繫更為密切。
目前，農業部正在對今年新增的整省試點進行督導，試點地區關於抵押擔保權能也正在做相應制度安排。下一步，農業部還將制定一些具體權能的管理辦法，包括制定完善合同制度等，以激發各個經營主體發展現代農業的活力，確保確權登記頒證工作品質。
據悉，此次頒證有效期至二輪承包期結束，屆時農業部將根據新的政策和相關法律，作出相應制度安排。
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