廣東先行先試國內企業投資負面清單管理制度
- 發佈時間：2015-02-28 18:57:53 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網廣州2月28日電（記者周強）作為中國唯一的國內企業投資項目準入負面清單管理試點省份，廣東省將於3月1日起正式實施企業投資負面清單管理制度，非禁即入，為全國實行統一的市場準入負面清單制度探索路徑。
廣東省政府已印發出臺了《廣東省企業投資項目實行清單管理的意見（試行）》以及企業投資項目準入負面清單、行政審批清單、政府監管清單三份清單。
準入負面清單是《意見》主要內容之一。據廣東省發改委主任李春洪介紹，為進一步放寬各類企業尤其是民營企業投資準入，按照“非禁止即可為”原則，廣東以清單方式列明禁止準入類和核準準入類企業投資項目，明確了哪些項目企業不能投資，哪些項目經批准方可投資。
記者在《廣東省企業投資項目準入負面清單》（2015本）注意到，風景旅遊用地區、生態環境安全控制區、自然與文化遺傳保護區等上千個項目屬於禁止準入類，而核準準入的項目則有86大類，囊括農業、水庫、水電站、城市道路等10個行業。
按照“非禁止即可行”的原則，負面清單以外的項目則由企業自主決策，實行承諾準入和告知性備案。李春洪説，廣東將依託該省網上辦事大廳實行企業投資項目網上備案，大概5個工作日即可獲得答覆，“備案並不涉及前置審批，只審查企業投資範圍是否符合國家的産業政策，承諾準入則偏重涉及公共利益的項目。”
為避免“一放就亂”，《意見》還列明行政審批清單，界定政府行政權責，確保投資審批流程程式規範，公開透明。同時，建立政府監管清單，加強對企業投資活動事中事後監管，規範投資主體行為。
李春洪説：“三份清單是一個動態管理過程，將根據改革總體進展，以及國家政策調整和廣東省經濟社會發展的需要及時修訂，每年至少進行一次調整，並在每年年底前公佈下一年度的清單。”
